行政执法类申论热点：高龄偷瓜犯不犯法

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　　【背景材料】

　　湖北余女士透露，她投资了100万元，其中有60万是银行贷款的，共承包了千亩地种南瓜，谁知在南瓜成熟后，周边村七八十岁的老人就组团疯狂偷瓜，给余女士造成了巨大损失。

　　此事引起了村委和警方的高度重视，相关工作人员也为余女士出谋划策，不仅竖立了警戒牌，还安排人负责现场看守。期间，有部分偷瓜的老人被当场抓获，并对他们进行了警告处理。就在大家都认为这些偷瓜的老人会有所收敛时，有部分老人却做出了更为恶劣的举动。他们在发现不能偷瓜后，竟然怀恨在心，趁余女士与村委协商宣传不要偷南瓜期间，连夜将余女士地里的南瓜砍坏了不少。

　　【理论分析】

　　一、原因分析

　　1.老人偷瓜，本质原因在于老人对于自我道德约束比较低，甚至部分人员没有意识到自己的行为违背社会公德，缺乏对自身的道德品德约束。

　　2.年轻人对自家老人的约束缺乏，对于老人贪便宜偷盗的行为不管不问，甚至纵容的情况，从而导致老年人更不受约束。

　　3.南瓜本身价值不高，偷盗南瓜，要达到法定的最低处罚限度，相对比较困难;种植户本人也需要提供证据，同时即使是处罚赔偿，但是老人的赔付能力，有限能否执行也是存在问题。

　　4.留守老人成为农村主要人口，随着年龄的日益增长，老人经济收入有限，年轻人养老意识不足，老人生存缺乏基础保障，部分老人为了生存不得已而为之。

　　二、对策经验

　　1.制度保障，法律先行。坚持法律作为社会最后道德底线的本质以及法律惩罚的功能，加强对主观故意和累犯的处罚，建立老幼违法犯罪的监护人独立罪责以及规范家庭连带责任追责机制，以促进社会的公平和正义。

　　2.强化宣传，完善普法。加大投入，加快乡村普法宣传，重点做好送法上门、送法进校的行动，提升老人和学生的法治意识;强化年轻人普法意识，引导教育年轻人承担起家庭法治的责任，强化家庭法治监督监管。

　　3.行政引导，政府牵头。政府发挥行政职能，完善相应的行政处罚补充，强化社会信用文明体系建设，将诚信文明纳入到行政管理范畴，加大失信、失德行为的公示和公开，在社会领域加大对失信失德人员的行为限制，推动良好社会风气。

　　4.共建共治，文明乡风。发挥党员干部带头示范作用，重塑基层党组织堡垒作用，主动引导各村建立村民自治和共治组织，制定村规民约，加强村民内部自我监督与互相监督，弥补法律政策的漏洞，形成文明乡风，提高道德修养。

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　　【相关范文】

　　用好法理情 治愈高龄失德

　　“窃瓜不算偷瓜，老年人吃瓜的事情能算偷么”;“我年龄大，不让座用拐杖打你都是轻的了!”;“我老了，我就该在最前面，你不让我就是没家教!”等等以尊老爱老为遮羞布的高龄失德情况数见不鲜。然而中国的传统美德不仅有“老吾以及人之老”更有“幼而不孙弟，长而无述焉，老而不死是为贼。”孝悌二字，虽然孝在前，但悌也不可或缺。因此面对高龄失德的情况，我们既要用好法理，还要用好情理，做到正本清源，才能让孝悌被全面客观解读传承，才能让社会有爱有序。

　　立好法，普好法，用好法，以法治守好高龄道德底线，保护社会公平正义。法律作为社会最后的道德底线，也是社会最后的公平和正义，应该要起到其应有的作用。曾经，机动车和非机动车或者行人之间发生交通事故，机动车不论有没有过失都必须承担主要责任，但后来法律修改之后根据过失承担责任，受到了广大群众的支持与肯定。这样的变革让我们在面对高龄失德立法时，不仅要考虑年龄，更要考虑社会公平正义;还要在思想上做好高龄人群的普法宣传工作，使其受到法治熏陶用法和守法;更要用好法律，不仅守护他们的既得利益，还要用法惩罚他们的失德行为，以法守好孝悌底线。

　　有政策，有监管，有惩罚，以行政强化高龄道德水平，维护社会良好秩序。政府是社会管理的主体，行政手段具有高效低成本，而且更直接，因此用好行政手段来约束高龄失德最直接最有效。失信人员的公示制度就具有良好的示范作用，面对高龄失德，政府可以通过相关配套政策将老人及负有监护职责的亲属纳入到行政管理中，对于确有高龄主观故意失德且监护不利的情况，进行社会通报批评，并对于其该享受的相关失德领域的福利待遇给予限制，提高处罚力度和效果。当然，内外兼顾才能更全面，因此还可以通过引入媒体和大众监督，增加监督的力度和纬度，高龄失德能够得到有效遏制，建立起良好的社会秩序。

　　群众事，群众管，群众服，以群众自治夯实高龄道德水平，形成良好社会风气。俗话说得好：“县官不如现管。”不论是法律也好，行政管理也罢，始终和群众有距离。因此充分的发挥基层自治组织的管理作用和管理能力，能够快速的解决高龄失德问题。一方面，基层自治组织和当地老人熟悉，也了解他们的家庭情况，解决问题更具有针对性;另一方面基层基层自治组织人员和制定的村规民约更符合当实际情况，群众接受程度更高。所以，需要引导群众成立基层自治组织，帮助群众制定合情合法合理的村规民约，引导自治组织重视高龄老人的道德建设，强化对高龄失德的区域内处罚，解决好乡风文明建设中的高龄难题，形成良好家风。

　　当然高龄失德的背后不仅仅是我们管理思想的问题，养老问题、情感需求问题等都是高龄失德的诱因，因此除了有管理思想意识的加强，我们更应该关注老人的养老和情感需求，只有多措并举才能从根本上治愈高龄失德，树立起良好的社会风气。

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