2015四川公务员：浅谈申论考试中贯彻执行能力篇

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2015四川省考笔试课程

　　贯彻执行题型是zui近几年公务员考试中申论考试中常考的一种题型，也是拉分题型。然而，很多考生在这一模块得分的并不理想，根据我们的教学经验得出其原因在于：一、作答思路不清晰，审不清楚题目中要求作答的重点，导致找要点时没有方向;二、在材料中寻找答案要点的时候，不能够及时准确的找出要点;三、加工的过程中，对于有的要点整合的不够合理;四、书写的过程中，逻辑连接词和过渡语句使用的不恰当和合理。因此，在这里我们针对以上的问题，在这里给各位考生做一个简要的分析和解答。

　　一、题型概况

　　首先我们来就大纲中对于贯彻执行题型要求来做一个简单的说明：要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。因此，可以看出贯彻执行题型重点是首先了解工作目标和组织意图，这是根本。就像平常在生活中，领导交给我们一项任务，首先，我们需要考虑这件事的目标是什么，这样才能够对症下药;然后根据实际情况去提出措施加以解决。

　　二、 考察的能力

　　根据对贯彻执行题型的历年题型的整合，发现贯彻执行题型基本上是通过写一个应用文或是一个公文来进行考察。其中，重点强调是否能够准确理解组织的目标和意图，以及是否能够及时的执行目标和意图。

　　首先，必须根据题目和材料背景了解贯彻执行题型的作答意图和目标;其次，在此基础上去材料中寻找要点;再次，对要点进行整合，形成内容框架;zui后，规范的撰写即可。这是比较抽象的考察能力，通过对于历年的把握，发现贯彻执行题型基本是由执行文的背景、事项和结尾组成。而在执行文的背景中，一般情况下就是描述组织目标的现状、问题、原因、影响、必要性、重要性、政策文件、目的等;事项一般情况下是如何去实施;结尾针对不同的文种有不同的形式。

　　从以上的分心可以看出，贯彻执行题型考察能力就是归纳概括和提出对策的能力。以前我们把关注点放在归纳概括，但是从这个分析来看提出对策也是基础题型，可能不会向归纳概括那样式必出题型，但是每年却是必然间接出题。所以，提出对策的能力也是申论常考的能力，无论在直接的对策里面还是在贯彻执行题型力还有就是在申论文章写作里面，提出对策解决问题的能力都是长考到。

　　三、作答思路

　　前面提过，拿到贯彻执行首先了解其工作的目标和组织意图。而考察贯彻执行能力的表现形式主要是归纳概括和提出对策。因此，在拿到贯彻执行题目时，在寻找要点之前，必须首先根据题目的工作目标和组织意图确定需要归纳概括什么、提出对策去解决什么问题。

　　(一)找应用文写作对象的方法

　　寻找贯彻执行题目的作答对象，其实就是寻找题目的工作目标和组织意图，如何找?利用关键词分析法。面试中也使用这一方法找题目的目标。

　　比如举个例子：单位让我在三个月内建一个图书室，供内部员工阅读，增加知识。领导让我负责处理此事，我如何做?

　　首先我们需要理解题目背后的意图，抓关键词：我单位、三个月、图书室、供员工阅读。然后分析关键词之间的关系，我单位需要建立图书室供员工阅读的图书室;所需要的面积不大;同时也可以确定藏书的类型是针对我们单位的具体工作、平常的杂志、报纸是必须的，可以提高员工的视角。

　　根据上面的分析，我们可以得在花费不大的情况出成立一个图书室，并且图书不需要那么全。图书室需要地点、书、人员、管理制度。在此指导下：对于图书室的地点：可以在单位内部中找一间空置的办公室;对于书：可以首先号召同事捐赠剩下的申请资金购买;对于人员：提倡同事值班管理;对于管理制度：上网下载借鉴等。

　　通过以上分析这题基本的答题要点也就基本出来了。那么在作答申论贯彻执行题型时，基本也是一样的方法。

　　举个例子：假定你是某街道办事处工作人员，请参考给定资料，为当地居民社区的宣传栏拟一份节水宣传材料。

　　首先，从题干可以抓关看出关键词有以下几个：节水宣传材料、对象是社区居民、我的身份是街道办事工作人员。

　　其次，分析关键词之间的内部关系，我们知道这道题让我们针对社会居民写一份关于节水的宣传材料，告诉居民由于种种的背景和原因，我们需要进行节水，告诉他们节水的必要性和重要性，当然更需要告诉他们节水的对策，也就是怎么去节水。

　　zui后，要表明自己的身份，告诉他们你是街道办事处的工作人员这样来他们可能就比较自觉的去节水了。

　　(二)在归纳概括题的基础上提出应解决的问题的对策

　　贯彻执行题型的考察能力主要是归纳概括和提出对策，但是与归纳概括和提出对策题型不同，这里面有写作的对象。我们可以根据写作对象，来找出存在的问题，当然找必须围绕着对象来找，他们从思想上和行为上存在的问题。那如何确定思路框架，找到解题方向，必须在找到贯彻执行题目的作答对象的基础上，分析归纳概括和提出对策的作答对象。

　　1、确定归纳概括的答题对象

　　在作答对象的基础上确定归纳概括的作答对象。很好理解，接上面的例子，我们已经确定了作答的对象：针对社区居民，提高他们节水的意识，以及在生活中如何节水。既然我是街道的办事人员，那么我倡导的所有内容是围绕我们街道展开的。

　　那么提高市民的节水意识，我们必须说明节水的必要性和重要性，在文章的开头即执行文的原由，需要归纳概括水资源的现状，现实生活中水资源的浪费情况、造成浪费的原因、产生的影响、政策文件的说明、必要性、重要性和目标。这些答题对象基本显现，只需要到材料中徐找寻就可。

　　2、确定提出对策的答题对象

　　在作答对象的基础上确定归纳概括的作答对象，接上面的例子，作为街道办事人员，还要号召居民在生活中如何去节水。那可以基本确定提出措施的对象是针对水资源浪费的情况，向社区居民提出节水的措施。这是答题的重点。

　　四、总结

　　综上所述，贯彻执行的外在考察能力其实就是归纳概括和提出对策能力，与直接考察归纳概括和提出对策题型不同，贯彻执行没有直接说明它们的作答对象，我们在解题时，必须运用关键词分析法寻找到题目中的作答对象——组织目标和意图，并在此基础上，找到归纳概括和提出对策的作答对象，去材料中寻找要点，这就是前面审题需要做的重点。

　　归纳概括一般是贯彻执行文的事由，也就是文章的开头基本上要运用的;而提出对策则是执行文的主体内容，当做直接考察的提出对策题型来作答。

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