2023年10月时政—系列《方案》《意见》等重要公文

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　　(1)《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书发布

　　国务院新闻办10月10日举行新闻发布会，发布《共建“一带一路”：构建人类命运共同体的重大实践》白皮书。白皮书约2.8万字，全面介绍共建“一带一路”倡议提出10年来的丰硕成果，阐明中国推动共建“一带一路”高质量发展、同各国一道携手构建人类命运共同体的决心和行动。十年来，共建“一带一路”取得了实打实、沉甸甸的重大历史性成就，一批标志性项目陆续建成并投运，中欧班列开辟了亚欧陆路运输新通道，中国与28个国家和地区签署了21份自贸协定，与45个共建国家和地区签署高等教育学历学位互认协议。十年间，中国与共建国家进出口总额累计达到19.1万亿美元，年均增长6.4%。下一步，中国将继续与所有共建国家一道，建设更加紧密的卫生合作伙伴关系、互联互通伙伴关系、绿色发展伙伴关系、开放包容伙伴关系、创新合作伙伴关系、廉洁共建伙伴关系，共同推进共建“一带一路”高质量发展行稳致远，为加快构建人类命运共同体汇聚更加强劲的动力和活力。

　　(2)国务院印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》

　　国务院日前印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，要求以新时代中国特色社会主义思想为指导，在未来五年基本建成高质量的普惠金融体系，努力实现基础金融服务更加普及、经营主体融资更加便利、金融支持乡村振兴更加有力、金融消费者教育和保护机制更加健全、金融风险防控更加有效、普惠金融配套机制更加完善的目标。《实施意见》提出，要优化普惠金融重点领域产品服务，健全多层次普惠金融机构组织体系，着力防范化解重点领域金融风险，强化金融素养提升和消费者保护，加强组织保障，确保政策举措落地见效。

　　(3)中共中央印发《干部教育培训工作条例》

　　近日，中共中央印发了修订后的《干部教育培训工作条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。通知指出，干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的重要地位和作用。《条例》修订，以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻总书记关于党的建设的重要思想，深入贯彻党的二十大精神，落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，总结干部教育培训实践的新经验新成果，进一步推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，对于坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、强基固本，培养造就政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍，具有重要意义。通知要求，各级党委(党组)要认真学习宣传、严格贯彻执行《条例》，把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，高质量教育培训干部，高水平服务党和国家事业发展，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供思想政治保证和能力支撑。

　　(4)中共中央印发《全国干部教育培训规划(2023—2027年)》

　　近日，中共中央印发了《全国干部教育培训规划(2023—2027年)》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。通知指出，制定实施《规划》是党中央着眼新时代新征程党的使命任务作出的重要部署。要把深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、强基固本。要坚持把政治训练贯穿干部成长全周期，教育引导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，提高干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要围绕

　　贯彻落实党的二十大作出的重大战略部署，分层级分领域分专题开展履职能力培训，提高干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领。要构建完善的干部教育培训体系，发挥好党校(行政学院)干部教育培训主渠道主阵地作用，不断优化教育培训方式方法。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，力戒形式主义，勤俭规范办学，努力营造学习之风、朴素之风、清朗之风。

　　(5)国务院印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》

　　日前，国务院印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，要求以新时代中国特色社会主义思想为指导，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以生态优先、绿色发展为导向，加快经济结构战略性调整，探索资源型地区转型发展新路径，推动内蒙古在建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”上展现新作为，切实提升保障国家生态、能源、粮食、产业和边疆安全功能，全方位建设“模范自治区”。

　　【拓展】“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”

　　“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”分别指的是——我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障;国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地;我国向北开放重要桥头堡。

　　(6)签署国家主席令

　　国家主席10月24日签署第十二号、第十三号、第十四号主席令。第十二号主席令说，《中华人民共和国海洋环境保护法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2023年10月24日修订通过，现予公布，自2024年1月1日起施行。第十三号主席令说，《中华人民共和国爱国主义教育法》已由中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2023年10月24日通过，现予公布，自2024年1月1日起施行。第十四号主席令说，根据中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2023年10月24日的决定：

　　一、免去李尚福的国务委员、国防部部长职务。

　　二、免去秦刚的国务委员职务。

　　三、免去王志刚的科学技术部部长职务;

　　任命阴和俊为科学技术部部长。

　　四、免去刘昆的财政部部长职务;

　　任命蓝佛安为财政部部长。

　　(7)李强签署国务院令公布《未成年人网络保护条例》

　　国务院总理李强日前签署国务院令，公布《未成年人网络保护条例》，自2024年1月1日起施行。

　　《条例》共7章60条，主要内容包括：一是健全未成年人网络保护体制机制;二是促进未成年人网络素养，明确将网络素养教育纳入学校素质教育内容;三是加强网络信息内容建设，禁止任何组织和个人对未成年人实施网络欺凌行为;四是保护未成年人个人信息;五是防治未成年人沉迷网络，规定网络游戏服务提供者建立、完善预防未成年人沉迷网络的游戏规则，对游戏产品进行分类并予以适龄提示。

　　(8)国务院印发《关于开展第四次全国文物普查的通知》

　　国务院近日印发《关于开展第四次全国文物普查的通知》，决定于2023年11月起开展第四次全国文物普查。

　　普查总体目标是建立国家不可移动文物资源总目录，建立全国不可移动文物资源大数据库，建立文物资源资产动态管理机制。完善不可移动文物认定公布机制，规范认定标准和登记公布程序，健全名录公布体系。完善不可移动文物保护管理机制，构建全面普查、专项调查、空间管控、动态监测相结合的文物资源管理体系。此次普查分三个阶段进行。普查标准时点为2024年4月30日。

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