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四川公务员考试申论热点:铁路版图升级 改革需要跟进

2016-08-08 15:49:39 公务员考试网 https://sc.huatu.com/ 文章来源:人民时评

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  从“四纵四横”到“八纵八横”,高铁干线翻倍,中西部路网加密……日前在国务院常务会议上原则通过的《中长期铁路网计划》,让大家再次看到了我国铁路开展的无穷空间。

  现阶段加快铁路建造,也是推动供给侧构造性变革的题中之义。铁路路网串联各级城市,出资规模数以万亿元,又相关着几十个工业的兴衰迭代,可谓牵一发而动全身。正因如此,当下加大铁路出资,不仅能丰厚大众的出行选择,完善中西部贫困地区的运送构造,还可以对冲当下较大的经济下行压力,更有助于促进高端配备制造业转型晋级,可谓补短板、惠民生、稳增加、调构造四箭齐发,一举多得。

  但是,在商场需求普遍低迷的情况下,如此诱人的蛋糕被捧出来,怎样分,谁来吃,怎么消化得非常好,引人注意,也更需仔细权衡。本来,“中长期计划”对这个疑问也有所谋划:培养多元出资主体,放宽商场准入。

  我国铁路职业要想迎来一个良性大开展年代,不可能也没必要唱独角戏。总负债已打破4万亿元的我国铁路总公司,依托银行假贷、发债,支付现在每年六七千亿元的基建出资已绰绰有余,恐怕再难单独撑起出资翻番的新摊子。盘活现有财物,用商场化方法多渠道融资,是铁路总公司在新计划面前有必要应对的新应战。

  不唱独角戏,意味着要招引包含民间出资、外资等在内的社会本钱参加进来,这也有赖于深化铁路变革。这些年,鼓舞民间本钱出资铁路的方针出台了不少,民间本钱仍然张望心情严峻。缺少安稳出资报答的好项目是重要原因之一,而这又和铁路变革自身的进程有关。如果说,吊销铁道部树立我国铁路总公司,实施政企分开,理顺铁路与国家的联系,是我国铁路变革的第*步,那么,打破独占引进平等竞赛者,理顺铁路职业内部联系,则是我国铁路变革的第二步。这一步走好了,才干培养出公正揭露、赋有生机的商场环境。现在,效益好的、效益差的、经营性的、公益性的……各种铁路从出资到运营仍然掌握在铁路总公司手中。也就是说,“铁老大”要有勇士断腕的勇气,以变革破独占,进而以竞赛促变革,才干为“中长期计划”的执行发明更大的战略空间。

  解铃还须系铃人。更何况,增量变革是阻力zui小的变革,而《中长期铁路网计划》无疑给铁路职业提供了又一次增量变革的关键。在当下“一家独大”难以为继、引进竞赛满盘皆活的情况下,可否拿出一些优异板块、一些优异线路,以示招引社会本钱进入铁路商场的诚心?又能否以保证民间本钱具有铁路的所有权、经营权和收益权为条件,支持民间本钱搞一些苗圃式的投融资形式立异、商业运营形式立异,探究产权清楚的利益分配机制,然后搅活职业一池春水?

  从更高的层面上讲,《中长期铁路网计划》要优化盘活的,不仅是铁路建造的疆土空间,更是职业浴火重生的变革空间。拿出真正的变革气势,打破固化的利益藩篱,《中长期铁路网计划》带给咱们的,就不仅仅我国铁路地图的晋级版,还有我国铁路职业更接地气、更有生机、更富竞赛力的明日。


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(编辑:Libinu)
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