2012-10-27 11:18:35 公务员考试网 https://sc.huatu.com/ 文章来源：四川公务员考试网
2012年四川公务员考试申论热点：水资源管理立法亟待加强由四川华图公务员考试网整理分享,更多关于四川公务员招聘公告,四川省考岗位表,四川公务员报考相关的内容，请关注四川公务员考试网！
2012年下半年四川公务员考试笔试复习进入倒计时阶段，10月下旬，华图教研专家指导备考进入第四步骤-考前预测篇，四川公务员考试网（http://sichuan.htexam.com）为广大考生收集并整理2012年下半年四川公务员考试申论科目的素材。为了加强对水资源的管理和保护，我国现已颁布施行了水法、水污染防治法、水土保持法、防洪法等多部法律，可以说一个比较完备的水资源管理法律制度框架已经初步建立。但是“十二五”将是我国水资源供需矛盾zui突出、用水方式转型zui紧迫的关键时期，新形势给水资源管理和依法治水工作提出了新的更高的要求。
首先，期待节约用水条例早日出台，以此改变对水资源粗放的利用方式。2002年修订的《水法》确立了我国基本的节水制度，但主要是原则性规定，尚不具备操作性，国家层面还缺乏专门的节水法规。节水的基本制度还没有法制化、规范化管理，对浪费用水行为缺乏惩罚措施。部分地方所制定的节水法规或规章，由于缺乏上位法指导，所规定的内容不够具体，不易实施，缺乏针对性和可操作性。当前，迫切需要出台一部国家层面的节约用水条例，规范和加强节水管理，对浪费用水行为进行有效遏制，引导全社会树立节水意识，更好地落实zui严格的水资源管理制度。
其次，建立水功能区管理法律体系，进一步规范对水功能区的管理。近期，国务院颁布了《全国重要江河湖泊水功能区划》，但是我国水功能区管理法律体系尚未建立，水利部出台的《入河排污口监督管理办法》和《水功能区管理办法》仅为部门规章，效力层次较低。水功能区划定和调整机制尚未从法律层面确立，水功能区管理职责划分有待进一步明确，如《水法》和2011年中央一号文件明确水利部门核定水功能区纳污能力，提出限制排污总量意见，作为水污染防治和污染减排的重要依据，但在操作层面与水污染总量控制制度及有关规划未能有效衔接，入河排污口设置审批与环境影响评价也未建立联动机制。因此，水功能区的基础性和约束性作用尚需进一步明确，水功能区监测管理能力有待提高，迫切需要通过立法来规范对水功能区的管理。
再次，制定专门法规，加强对规划和建设项目水资源论证的管理。科学论证规划布局与水资源承载能力的适应性，深入分析水资源条件对规划的保障能力与约束因素，对于促进经济社会发展与水资源承载能力相适应、加快推进经济增长方式转变和经济结构调整具有十分重要的作用。
但是目前我国的规划论证工作刚刚起步，尚没有具体的法规进行规范，亟待对规划和建设项目水资源论证管理制定专门法规，明确规划和建设项目取水水源、用水合理性、取退水影响等要求，预防因规划和建设项目实施后对水资源、水环境和第三方用水造成不良影响，同时保证规划和建设项目合理用水需求。
| >>>四川公务员最新推荐<<< | |||
公告预约 |
历年公告 | 职位查询 | 专业查询 |
| 笔试备考 | 历年真题 | 笔试模考 |
课程咨询 |
| 图书教材 | 历年试卷 |
笔试网课 | 全程网课 |
