公务员考试时政热点：阶梯电价问题
　　居民生活用电阶梯电价6月份将在全国推行，目前，各地已在陆续举行阶梯电价听证会，征求公众意见。“阶梯”设计如何兼顾效率和公平?阶梯电价是否只升不降?如何解决地区和季节用电量差异?国家发改委有关负责人就相关问题作出解答。
　　阶梯电价设计上有升有降，低收入群体免费用电额度体现价格优惠
　　目前，我国许多省市正就实施阶梯电价制度召开听证会。国家发改委有关负责人在回应“阶梯电价只升不降”的质疑时表示，居民阶梯电价原本在设计上就是有升有降的，并非只升不降。
　　据介绍，我国居民用电呈现倒金字塔型特点，用电较少的2/3居民家庭只用了1/3的电，用电量最多的5%的高收入家庭消费了24%的电量。
　　该负责人表示，居民阶梯电价在制度设计上，第一档按照80%覆盖率比例确定电量标准，电价保持稳定;第二档按照95%的覆盖率比例确定，每度提高5分钱以上;超过第二档用电量的为第三档，每度提高0.30元。
　　对绝大多数居民而言，电费是没有影响的。当然，由于城乡差异的存在，农村绝大多数居民用户电费支出不增加，而城市居民用户电费支出增加的比例将相对高一些。
　　部分低收入群体还可能减少电费支出。据介绍，目前全国约有4000万户城乡低保户和农村五保户，按全国居民电价平均约每度0.5元计算，实行阶梯电价后，这些低收入群体每户每月在10度或15度用电限额内免费，每户每月可减少支出5元至7.5元，每年减少电费支出60至90元。这体现了对低收入群体用电的价格优惠，也有利于调节收入分配。
　　各地试行方案有所差异合理，但应因地制宜地研究处理办法
　　目前各地阶梯电价具体试行方案存在一些差异，一是各地分档标准不同，第一档电量标准最高的超过250度，最低的不足150度，相差近1倍;二是解决季节性差异所采取的方式不同，有些省份将全年划分为用电高峰季节和一般季节，用电高峰季节第一档电量比覆盖80%的居民月户均用电量高一些，而一般季节会低一些;有些省份通过提高第一档电量标准解决季节差异;有些卡表用户比较多的省份以年为结算周期消化季节性差异;还有全年居民用电比较均匀的省份不考虑季节性差异等等。
　　国家发改委有关负责人表示，各地根据本地的实际情况，制定的阶梯电价试行方案有所差异是合理的。
　　一是因为各地自然条件、资源禀赋和经济发展水平不同，居民用电状况和水平地区差异较大。首先是城乡差异大。其次是地区之间也不平衡，东部居民户均用电量较多，西部用电量较少。如上海覆盖80%的居民月户均用电量在260度以下，而青海则在60度以下。
　　二是各地季节之间用电量差异大。如贵州居民用户用电高峰是冬季12月到次年2月，而重庆、湖北等地用电高峰在夏季7、8、9月。
　　三是各地“一户一表”改造的程度不同。天津、宁夏等地“一户一表”的用户已达到90%以上，而陕西仅占30%左右;北京、天津电力用户中，卡表用户比例较大。
　　该负责人还表示，各地应根据当地实际情况，因地制宜地研究处理办法。

　　更多内容请继续关注 四川人事考试网 公务员考试 公务员考试网 公务员考试培训课程