加大对困难群众的扶持力度，提高他们的收入水平，正成为党和政府促进分配公平的重要举措。“十二五”期间，将进一步加大扶贫力度，健全社会保障体系，健全就业帮扶、生活救助、医疗互助等帮扶制度，更好地解决困难群众的生产生活问题。
　　织密城乡低保网。社会保障既是生活保障网，也是分配调节器。要完善城乡居民最低生活保障制度，扩大保障覆盖面，提高保障标准和保障水平，保证低收入群体的基本生活和基本权益。“十二五”期间，将健全低保标准动态调整机制，合理提高低保标准和补助水平，最低生活保障在较高水平上实现应保尽保。今后5年，城乡居民最低生活保障标准将年均增长10%以上，困难群众将得到更多看得见、摸得着的实惠。
　　《社会保险法》让人人享有社会保障
　　《中华人民共和国社会保险法》2011年7月1日起正式施行，这是新中国成立以来第一部社会保险制度的综合性法律，是党和政府履行“让人人享有社会保障”承诺的法律保证。《社会保险法》从法律上明确国家建立基本养老、基本医疗和工伤、失业、生育等社会保险制度，并对确立基本养老保险关系转移接续制度，提高基本养老保险基金统筹层次，建立新型农村社会养老保险制度、城镇居民养老保险制度和新型农村合作医疗制度等作出原则规定。《社会保险法》的实施，对于加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，具有重大意义。
　　筑牢多层救助堤。社会救助包括低保生活救助、医疗救助、灾害救助、五保供养、临时救助等。应不断完善救助制度，加大救助力度，提高救助标准，建立城乡一体、覆盖全国、能够基本满足多种困难救助需求的社会救助体系。提高农村五保供养水平，做好自然灾害救助工作，完善临时救助制度。
　　打好扶贫攻坚战。2011年5月，党中央、国务院印发了《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，提出启动集中连片特殊困难地区扶贫开发攻坚工程，加快贫困地区脱贫致富步伐。我国将坚持开发式扶贫方针，加大扶贫力度，提高扶贫标准，逐步提高贫困人口健康生活水平和稳定发展能力，力争到2015年，使贫困人口显著减少，到2020年基本消除绝对贫困现象。
　　政策传真
　　今后10年将进一步加大扶贫力度
　　2011年4月26日，中央政治局召开会议，审议《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》。今后10年，我国将提高扶贫标准，加大投入力度，把连片特困区作为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务。到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障义务教育、基本医疗和住房；贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势。

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