年2022下半年四川省考申论试题

【背景事件】

进入12月份，又到了一年中清欠的集中时期。记者从合肥市人社局获悉，截至目前，合肥市累计协调处理欠薪案件4955起，立案案件784起，结案率100%，共为5289名劳动者追讨工资4472.7965万元。其中，涉及建设领域农民工3186人，追讨金额3960.858万元。

合肥市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室出台了《关于加大劳动保障监察行政执法力度严厉惩处建设领域欠薪违法行为的通知》(以下简称《通知》)。今年以来，市人社局已先后公布5批次劳动保障严重失信“黑名单”，涉及22家单位。推动“两法”衔接，全市公安机关立案查处拒不支付劳动报酬犯罪43起，对41名涉案人员采取强制措施，移交司法机关起诉36起。

【预测考题】

2021年11月1日至2022年春节前，在全国组织开展根治欠薪冬季专项行动。合肥市在协调处理欠薪案件中，为五千余名劳动者讨回了工资，其中建设领域劳动者有三千多人，对此，谈谈你的看法?

【解读问题】

一、表明态度

开展根治欠薪冬季专项活动，充分保障了劳动者基本权益。为农民工讨回薪资，没有让他们一年甚至多年的辛苦努力白白付出。而从合肥的治理欠薪行动中可以看出建筑领域是拖欠工资的主要领域，必须加大重视程度。

二、展开分析

1.建筑领域拖欠工资的原因：

(1)建筑领域是一个高风险的领域，中间极有可能出现资金周转不足、工程预算不足的问题，并且原始资金的大部分来自于银行贷款，面临资金链被切断可能性巨大。

(2)建筑领域的竞争激烈，另一方面建筑领域劳动者规模大，知识水平普遍较低，极容易导致企业压榨劳动者的情况出现。

(3)行政监督与执法力度不严。部分相关劳动保障部门缺乏监督管理，甚至存在漠视劳动者的投诉反馈意见，导致存在施工单位和个人维权难的问题，使违约单位变本加厉。

2.治理欠薪活动带来的意义：

(1)保障权益。开展专项整治治理行动，能够通过各部门之间的联合，迅速了解到被拖欠工资的具体情况，开展信息处理及整治行动，保障劳动者在春节前夕能够讨回自身应得的劳动成果，维护了基本权益。

(2)以儆效尤。通过开展整治行动，不仅仅讨回了农民工的工资，对于一些失信违法的单位和个人也进行了处理，如纳入失信“黑名单”、移交公安机关进行立案处罚。对这些单位和个人进行了深入打击，避免再犯，同时也对其他企业等起到了警示和震慑作用。

三、提出对策

保障农民工权益不受侵犯，不仅仅依赖于专项行动，而应该从多个角度入手：

1.加强普法宣传力度，提升劳动者维权意识和企业的法制意识，让大家学法守法懂法用法。开展普法宣传活动，如法律知识讲座、流动法律咨询活动等，可以进行进工地、进企业等方式，加强他们对于相关法律法规的了解程度。

2.加强对于重点领域的监督与管理，特别是对于经常拖欠薪资的建设领域。对于重点领域可以定期开展专项整治行动，加强对于企业的巡查力度，通过明察暗访等方式，进行充分调查了解。同时可以建立社会舆论监督机制，引入外部监督，及时将违法行为进行曝光处理。

3.完善迅速反应的反馈机制，落实部门主体责任。相关单位在接到情况反馈时，应第一时间建立调查小组，迅速开展调研整治活动，因此，要明确部门主体责任，强化工作人员办事服务意识。

四、总结提升

保障劳动者权益不受侵犯，加强对于建筑领域的监管力度，才能更好地维护社会公平，让劳动者能够没有后顾之忧，更好地投身于社会建设当中，也有助于推动法制社会的进程，最终全面建设社会主义现代化强国。