2015年11月28日四川公安招警考试《申论》题本(2)

【导读】华图四川招警考试网提供以下招警考试信息：2015年11月28日四川公安招警考试《申论》题本(2)，更多四川招警考试,四川招警考试公告,四川招警招考资讯内容，请关注四川招警考试网/四川人事考试网！四川华图微信公众号(schuatu)，公安招警培训咨询微信客服：点击查看

　　城市建设中，许多城市内河水系统被填埋，导致水系阻断，排水不畅。曾经号称“百湖之市”的武汉，50年来近百个湖泊“人间蒸发”。新中国成立之初至今，武汉中心城区湖泊数已由100多个锐减至目前的38个，近10年，武汉市中心城区湖泊面积由原来的9万余亩缩减到8万余亩。这样多的湖泊……一到大雨就变身水乡，也就不足为奇了。

　　一些城市防汛完全把“宝”押在铺设管网、建设泵站上，而对自然水系水网能填的填、能卖的卖。

　　有些主城区水域面积率急剧下降到1%左右，仍然在填河造地、向水面要效益，一边扩张排水管网，一边在利益驱动下毫无节制地缩小自然水面。中国水科院防洪抗旱减灾研究所副所长向立云认为，把解决问题的希望都寄托在提高排水管网标准上并不现实。因为即使城内的排水能力提高了，承接排水的河道能力不足，遭遇强降雨时，城市积水也可能排不出去。提高排水标准更适合应用在局部重点地区。

　　中国不少城市认为城市排水系统具有公共属性，政府是管理主体。但我国实行条块管理，长期形成“城建不下乡、水利不进城”的局面。建设主管部门并无防洪与排涝职责，不负责防洪与排涝工程建设。形成防洪排涝责任在政府，建设管理责任在企业和社会的局面。遇到城市内涝，请示、命令存在多头汇报、多头指挥，排水也多陷入“九龙治水”局面。

　　4.2014年5月11日，第23个“全国城市节约用水宣传周”拉开帷幕，“人均水资源量仅为世界的1/4”、“全国2/3城市减渴“等一连串令人不安的数据无情地揭示出：城市缺水状况严重，节水势在必行。同样是在5月11日，深圳遭遇2008年以来最大的暴雨袭击，严重内涝使马路变成“河道”，城市变成“水城”，大量雨水无处蓄积，肆意横流，因来不及排掉而“水漫金山”。

　　一边喊渴，一边内涝。知名水文学家、南京信息工程大学水文气象学院教授林炳章指出，全国200多座大中城市中，有2/3以上目前面临“一下雨就涝、没有雨就旱”的尴尬局面。在“水火两重天”愈演愈烈的形势下，城市已经到了必须深刻反思治水用水观的关键时刻。城市在思考如何让水“流得更畅”的同时还需多一种思路，即提高自身消化雨水的能力，让雨水“留得更多”。

　　大雨袭来的时候，人们痛恨雨水排得太慢。本可成为地下水水源的大量降雨，反而成了城市排水的巨大包袱。一方面，雨水被迅速排掉;而另一方面，雨过天晴后，城市绿地在用“最先进”的自动喷灌系统，准时在太阳落山的时候开启，喷洒“甘霖”，这是何等的浪费!

　　北京大学建筑与景观设计学院院长俞孔坚认为：雨水不是灾害而是福音!传统城市建设模式，对于强调灰色基础设施建设，主要依靠“管道+调蓄池+泵站”等“灰色”设施来排水。这些“灰色”市政排水工程，会造成地表水体消失，水生环境消失，加剧水资源短缺。建设完善的绿色基础设施不应该是排水，而是把水留在城市，这也是生态文明时代应该践行的理念。如果我们城市的后代在雨后能听到蛙声，那将是何等的福祉!面对干渴的城市，与其费钱、费力地调水，何不将雨水作为资源收集起来?把城市绿地当做城市海绵来设计，建成“海绵城市”。所谓海绵城市，是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放出来并加以利用，从而让水在城市中的迁移更加自然。“海绵体”既包括河、湖、池塘等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面这样的城市配套设施。

　　总书记在2013年12月召开的中央城镇化工作会议上作出重要指示，要优先考虑把有限的雨水留下，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。2014年10月底住建部发布《海绵城市建设技术指南》，同年12月，住建部、财政部、水利部联合启动了全国首批海绵城市建设试点城市申报工作。2015年4月，全国共16个城市获得海绵城市的试点资格。2015年10月，国务院办公厅又发布了《关于推进海绵城市建设的指导意见》。全国多个地方经济规划建设新闻中，海绵城市已经成为一个关键词语。

　　5.作为全国首批16个“海绵城市”试点之一的浙江嘉兴市，早在2011年就开始利用低影响开发技术打造“海绵城市”，即在城市开发建设过程中，合理控制开发强度，减少对城市原有水生态环境的破坏，留足生态用地，适当开挖河湖沟渠，增加水域面积。

　　厦门市是福建省唯一的国家“海绵城市”建设试点，在厦门海沧区行政中心的食堂楼顶，一片绿意盎然，郁郁葱葱的屋顶花园跃然眼前。这里种的是耐寒、吸收二氧化碳能力强的碳四植物，如佛甲草。植物种在生态型种植容器中，土壤底下是储水盒，雨水流经土壤后成为“肥水”，储存在这里;不下雨时，智能微喷系统就利用它给植物喷灌;储水盒的水满后溢出，再流到排水层。这样不但有效利用了雨水，还能降低室温，节能减排。

　　2015年3月，国内首个海绵城市建设(LID)技术创新联盟在西咸新区沣西新城正式成立。在沣西新城，建立了由市政道路、小区地铁、景观绿地、中央雨洪系统共四级的雨水收集利用系统，形成了网状的开发布局，系统推进海绵城市建设。其中，中央雨洪系统由号称“翡翠项链”的生态绿廊“兼任”，下注6-8米，可将两侧2-3个街区约15平方公里范围内的地表径流，通过地表水沟、溢流管、市政排水管等直接或间接地收集，成为城市雨洪管理的综合性枢纽项目。

　　苏州中新生态科技城，将原普通舒布洛克砖改造为生态透水砖，透水人行道板总面积已达到了约为7万平方米。透水砖具有保水功能的同时还接通地气，降低城市热岛效应，等于给大地换上一层“会呼吸”的皮肤。吴中区太湖新城，推行模拟和遵循自然规律的设计模式，推广渗水地面、道路、停车场、广场等，建成单体规模最大的雨水收集利用项目，工程为环形道路，全长1.75公里，道路两侧各建一个容量为750立方米的蓄水池，雨水总收集量为1500立方米。

　　北京市各大公园启动节水节能改造工程，打造“海绵公园”。在香山公园著名的梅谷景区，新修的300米长的木栈道，两侧雾气横溢，宛若人间仙境，游客流连忘返。这些喷雾其实来自于前一阵的降雨，经过消毒、除尘后，雨水就变成了纯白的雾气，喷在身上舒适、凉爽。此外，香山老松林景区广场上有50来米长的鹅卵石小溪谷。雨大时，小溪蓄满水，童趣盎然;干旱时，则是健身步道。据工作人员介绍，集雨工程预计全年可收集雨水量为7.7万立方米，相当于公园的面积最大的湖——静翠湖的10倍容量。这些雨水可以同时提供6万平方米绿化全年用水、供给1个采用雨水冲厕的卫生间全年用水、花卉班全年一半时间的生产用水。

　　6.随着4月初试点城市名单的正式公布，建设海绵城市的热潮在全国兴起。对各地建设中的“海绵城市”能否达到除涝抗旱的预期效果，水文专家及水利人士不太乐观。有专家甚至预言，“按现在的模式建下去，五年以后，淹的城市还是淹，涝的地方还是涝!”

　　有专家指出，目前处在“海绵热”中的各方对什么是“海绵城市”、怎么建“海绵城市”混乱不清。一说认识都“高度重视”。一谈实施都不知怎么落实，哪怕是一线的建设者，都普遍对“海绵城市”缺乏严谨科学的认知。一些规划人员认为，“海绵体”是给城区加几条给排水管道，另一些人认为多搞些草坪、添几个绿化带就行。多位水务研究人员谈到，“海绵城市”建设最怕布局和建设思路出错，但现在“九龙治水”的管理体制下，每个部门都从自己的专业和利益出发，很容易导致规划和顶层设计出现方向性错误。地方“海绵城市”建设特别要防止奔着GDP效益而盲目开工、不讲科学的做法。城市生态改造中，除了大张旗鼓地“建”，更要讲求生态平衡、尊重自然地“不建”。

　　一位从事水文工作20多年的院校专家向记者反映，不交流、不合作、各扯一摊自己单干，是一些城市建设“海绵城市”的通病，一些城市热火朝天准备建设城市海绵体，但气象资料闷在手里不拿出来共享，水利部门插不进手干脆作壁上观。住建部门把着城市建设口，请的依旧是建筑、规划界人员来解决城市防洪体系问题，最后发现自己做不了，就到处“取洋经”、“参考”美国、日本、欧洲等地的“先进经验”。

　　相关阅读：

　　2015年四川公安招警考试成绩排名查询

　　2015年下半年四川公安招警考试招录比例　

　　2015年下半年四川公安招警考试笔试成绩查询入口

　　2015年四川公安招警考试资格复审名单_时间_地点及公告

　　2015年11月28日四川公安招警、司法系统公务员考试题本解析

　　2015年四川公务员司法系统考试招录公告

　　2015下半年四川招警考试公告 10月16日报名　

获取新鲜招考资讯，免费领取备考资料