61.【答案】ABCD。解析：隋、唐、宋、元都以御史台作为中央最高监察机关，明太祖朱元璋以都察院作为中央最高监察机关，从而结束了以御史台作为监察机关的历史。故备选项应全选。

　　62.【答案】AC。解析：沈家本作为清末修律的主持者，主持制定了刑律、民律、诉讼律、组织法等各方面的部门法，但在商事法律的修订方面，除了商定《破产律》外，并未参与其他商事法律的修订。故B项错误。《大清商律草案》分为总则、商行为、公司律、票据法和海船律五编，但不包括破产方面的内容。故D项错误。

　　63.【答案】BD。解析：A项错在：我国封建成文法典的制颁始于《法经》，完结于《大清律例》，而不是《大清律集解》。C项错在：《大清现行刑律》属于我国近代法律体系的组成部分，而不是封建法典体系的组成部分。

　　三、简答题

　　64.【参考答案】

　　法的作用分为规范作用和社会作用。两者的区别在于：

　　(1)两者的考察基点不同。法律的规范作用是基于法律的规范性特性进行考察的，法律的社会作用是基于法的本质、目的和实效进行考察的。

　　(2)两者的作用对象不同。法律的规范作用的对象是人的行为，法律的社会作用的对象是社会关系。

　　(3)两者的存在方式不同。法律的规范作用是一切法所共同具有的，不管是哪一种类型的法都具有规范作用;而法的社会作用的内容和目标则依不同的类型、不同的国家、同一国家的不同时期而形成差别。

　　(4)两者所处的层面不同。规范作用是社会作用的手段，社会作用则是规范作用的目的，规范作用具有形式性和表象性，而社会作用则具有内容性和本质性。

　　(5)两者发挥作用的前提不同。实现规范作用的前提是颁布法律，即把法律告诉人们，法律就能发挥规范作用;而实现社会作用的前提是法律被运用、被实施，通过人们的法律行为或产生一定的法律关系，从而实现其社会作用。前者是在静态中发生的，后者是在动态中发生的。

　　65.【参考答案】

　　宪法和宪政有着极为密切的关系。宪法与宪政互为基础和前提，是形式与内容的关系，两者是辩证统一的。

　　(1)在世界宪政历史的发展过程中，先有宪政实践，后有宪法文本的制定。

　　(2)宪法是国家的根本大法，是法律体系的核心，宪政是宪法规范与宪法实施的政治实践相结合的产物。

　　(3)宪政指导宪法的制定和修改，宪法是宪政理念的表现形式。

　　(4)宪法是宪政的基础和前提，没有宪法就无所谓宪政。

　　(5)宪政是宪法的生命，离开宪政的宪法就是一纸空文，宪法颁布实施之后，通过修改宪法文本来适应宪政理论的新发展和新情况。

　　(6)宪法是静态意义的法律文本，宪政是动态性质的实践过程，或者说，宪法是静态的宪政，宪政是动态的宪法。

　　66.【参考答案】

　　(1)颁布时间和历史地位：《中华民国临时约法》是南京临时政府于1912年3月11日由参议院通过三读公布的宪法性文件，它是中国历史上第一部比较全面地反映了资产阶级共和国性质的宪法性文件。

　　(2)主要内容：①明确宣示中华民国为统一的民主共和国。②确立了资产阶级民主共和国的政治体制和国家制度。规定实行三权分立和责任内阁制。③规定人民享有广泛的权利及应尽的义务。这些反映了辛亥革命的积极成果，表明了资产阶级革命派标榜的民主精神。④确认保护私有财产的原则，客观上有利于资本主义的发展，表明了资产阶级革命派标榜的法治精神。

　　(3)主要特点就是从各方面设定条款，对袁世凯加以限制和防范，具体而言：①改总统制为责任内阁制，以限制袁世凯的政治权力。②扩大参议院的权力，以抗衡袁世凯。③规定特别的修改程序，以制约袁世凯。

　　(4)历史意义。《中华民国临时约法》的制定和公布施行，是南京临时政府法制建设的重要成就，也是中国宪法史上的一件大事。作为中国近代第一部全面的资产阶级宪法文件，它肯定了辛亥革命的成果，彻底否定了中国数千年来的封建君主专制制度，肯定了资产阶级民主共和国制度和民主自由原则，在全国人民面前树立起“民主”、“共和”的形象。它所反映的资产阶级的愿望和意志，在当时条件下是符合中国社会发展趋势的，也在一定程度上反映了广大人民群众的民主要求。

　　四、分析题

　　67.【参考答案】

　　上述观点错误，是对历史唯物主义法学原理的片面理解。

　　(1)经济基础决定上层建筑主要是指它决定法律上层建筑的本质和价值取向，而不是决定法律制度的所有方面。

　　(2)上层建筑有相对独立性，法律调整的形式，包括法律调整的专门手段、方法、技术和程序等许多内容是历代法律调整经验不断积累的结果，与特定社会的生产关系形态没有直接联系。

　　(3)一定社会中法律的内容除了受到社会经济基础的制约，也受到其他因素，如地理、人口、环境等因素和社会文化传统的影响。

　　(4)经济基础决定上层建筑是指二者关系中最本质的规律性。法律由社会经济基础决定，又反作用于经济基础。法律可以根据一定社会生产力和经济基础发展的客观要求，指导并促进新的经济关系产生和发展。在改革时期和后起的发展中国家，法律的这种先导作用尤其明显。

　　68.【参考答案】

　　(1)上述两级法院的做法不妥之处有：第一，省高级人民法院不应报请最高人民法院决定是否采用该与宪法相抵触的地方性法规。因为最高人民法院与高级人民法院之间是指导和监督关系，而不是领导关系。第二，省高级人民法院不应依据最高人民法院的指令作出不采用该地方性法规的决定。第三，最高人民法院无权决定在审理案件时是否采用地方性法规。因为，在我国，法院并不是违宪审查的主体，没有违宪审查权。根据宪法，负责对地方性法规进行违宪审查的机关有两个：一个是全国人大常委会，另一个是省级人民代表大会。在我国，任何人民法院都没有违宪审查的权力。因此，最高人民法院的做法侵犯了全国人大常委会和省人民代表大会的宪法权力。

　　(2)省人民法院的正确做法是：在审理案件时，如果发现省人大常委会通过的地方性法规与宪法相抵触，应该暂时中止案件的审理，请求全国人大常委会或者省人民代表大会对有关的地方性法规进行违宪审查，然后再根据审查结论对案件作出判决，而不能径直宣布地方性法规无效，不予采用。

　　(3)从上述案例可以看出，我国的违宪审查制度在具体运作过程中存在一些问题，亟待完善。就本案例而言，第一，我国宪法虽然授权一定机关行使违宪审查的权力，但不具有专门性，这导致主体不明，责任不清，因而成立专门的违宪审查机关势在必行。第二，宪法和法律有关违宪审查制度的规定过于原则，因此需要具体法律进一步贯彻，特别要加强程序建设。第三，司法审判中有关宪法的适用没有得到加强，这不利于维护宪法的权威和制止违宪行为的出现，因此，有必要加强宪法在司法审判实践中的适用。

　　69.【参考答案】

　　(1)该段文字反映的是唐朝的“六杀”制度。所谓“六杀”，就是唐朝以行为人的主观动机为根据，对杀人的行为所作的六种划分，包括谋杀、故杀、斗杀、误杀、过失杀和戏杀。

　　(2)唐朝“六杀”理论中，区分了故意杀人和过失杀人，这种区分故意和过失的刑法原则最早起源于西周，经过秦、汉、魏、晋的发展，到唐朝不仅区分了故意和过失，还发展了对杀人罪的区分，从而形成“六杀”理论。对于谋杀，处徒3年，造成伤害的，处绞刑，造成死亡的，处斩刑，若谋杀的对象是官员的，流二千里，对于婢幼谋杀尊长、以贱谋杀贵的，处斩刑;对于故杀，处斩刑;对于斗杀，处绞刑;对于误杀，减斗杀一等即流三千里论处;对于戏杀，减斗杀二等即徒三年论处，对于过失杀，因属于过失犯罪，允许以铜赎罪。

　　(3)唐律在量刑的规定上注意区分故意犯罪和过失犯罪，一般是故意犯罪处刑从重，过失犯罪处刑从轻，这表明唐律已经注意行为人的主观心理动机对量刑产生的影响。同时，唐朝对于过失犯罪的情形也作出了明确的区分，即对其杀伤人的行为结果没有预见，原无杀伤人的动机和目的，表明行为人没有犯罪的故意，因此应当减免刑罚，并允许以铜赎罪。这表明，唐律区分了疏忽大意的过失和过于自信的过失两种情形，并按照情形分定了过失杀的处断，进一步体现了唐律对行为人过失状态下的高度认识。“六杀”理论的出现，反映了唐代刑法的完备与立法技术的发展。

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（编辑：Paelin）