2011下半年四川公务员省考、国考在即，备考先行。对众多考生来说，申论是老大问题，四川华图特此为申论感觉头大的考生提供相关文章，希望对你有所帮助！

  如下为“申论押题：生态环境标准表述 原因”：

    4．土地沙化、荒漠化问题十分突出。陕西是我国北方沙漠化分布较广的省区之一,风沙区年输沙模数为500-5000t/km?a，局部地区高达1万t/km2?a。沙地绝大部分分布在陕北长城沿线地带,属毛乌素沙漠的南缘。现有沙漠化土地36.3万hm2,其中中强度以上沙漠化土地22万hm2(包括流动沙丘14.5万hm2),盐漠及重盐碱地1.3万hm2。治理任务艰巨,难度越来越大。

　　5．水资源严重短缺，且地区分布不均。陕西水资源总量442亿m3，居全国第18位。人均占有水资源量1240m3，是全国人均量2300m3的53.9%；耕地亩均占有量574m3，是全国平均占有量1300m3的44.2%。水资源量地区分布不均，特别是经济发达、人口集中的关中地区，水资源总量仅有73亿m3，人均410m3，不足全国人均占有量的1/6。据测算，目前全省年缺水量25亿m3，给工农生产和人民生活带来很大的不利影响。

　　6．自然灾害频繁，水旱灾害交替发生。陕西是一个自然灾害的多发区。恶劣的自然环境，造成十年九旱，洪水与旱灾交替发生。据有关资料统计，1949年前的320年中，共发生旱灾131次，平均3年1次，建国后也是三年一大旱两年一小旱。20世纪90年代以来受厄尔尼诺等因素的影响，降水更呈逐年下降的趋势。与干旱相伴的是，洪水灾害也频繁发生。建国以来全省各地发生的大的暴雨洪水灾害近20次，特别是1998年水灾，造成了严重的经济损失。

　　原因：

　　1．群众长期以来沿袭过去那种挖山种地、广种薄收、超载放牧等传统生产方式，只考虑眼前，没有考虑后果。这样不仅未能从根本上解决粮食生产问题，提高群众的生活水平，反而加剧了水土流失，导致了“越穷超垦、越垦越流、越流越穷”的恶性循环，严重制约了区域经济的发展，造成生态环境日益恶化。

　　2．在生态环境比较脆弱地区，由于一些地方存在着只顾眼前利益，不计长远利益的心态，导致对大自然的无休止索取和掠夺式开发，造成生态环境质量下降。

　　3．传统粗放的耕作方式，只种地，不养地，只索取，不投入，只垦地，不护地，“种一年地，扒一层皮”，导致水土流失严重，土地承载能力弱化，人为造成生态环境恶化的情况时有发生。

　　4．在开展生态环境建设上，有的地方没有战略眼光，缺乏系统思维，方法简单，措施不力，零敲碎打，应付上级，搞“面子”工程，造成劳民伤财，损国损民，给生态环境建设带来了许多负面影响。

　　5．投入严重不足，地方匹配资金困难大，导致治理标准低，进度慢，效果差。以水土保持世界银行贷款项目为例，每平方公里治理投资平均达40-50万元，而目前国家投资给陕西省的每平方公里治理资金仅为2-3万元，加之陕北地区多为革命老区，经济发展落后，地方匹配资金和群众自筹能力十分有限，不足部分主要依靠群众投工投劳，因而治理速度慢、规模小、标准低、综合配套差，生态建设的效果不理想。

　　6．边治理边破坏现象时有发生。陕北黄土高原水土流失区亦是贫困地区，盗伐林木现象时有发生；煤、气、油等矿藏资源的大规模开发和道路交通建设，往往破坏地貌和植被，造成了新的人为水土流失；粗放的掠夺式农牧业生产方式在水土流失重点区普遍存在,成为导致植被稀疏、水土流失的重要因素。

　　7．政府及有关环保部门对生态环境没有采取严格的措施，没有把问题落实到真实处。没有依法执政，其根本原因在于“政绩观”导致的地方保护主义，最终导致政府不能够依法行政。

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