“生态补偿”
　　“生态补偿”是指体现生态服务功能价值的重要环境经济政策，通过国家财政投入和建立生态受益方责任制度，增强生态服务功能供给地区可持续发展能力。主要包括自然保护区的生态补偿、重要生态功能区的生态补偿、矿产资源开发的生态补偿、流域水环境保护的生态补偿等方面。2010年4月，国家已正式启动《生态补偿条例》起草工作。
　　加强政策引导，让资金更多流向落后地区。农村和欠发达的地区加快发展，关键要解决“钱从哪里来”。必须进一步加大转移支付力度，建立财政“三农”投入稳定增长机制，逐步提高县级财政在省以下财力分配中的比重。深化农村信用社改革，发展农村小型金融组织和小额贷款，确保农村金融机构新增贷款的70%用于当地。同时，要完善相关政策，引导社会资金更多投向农村和欠发达的地区。
　　近年来，我国推出社会主义新农村建设系列举措，农村面貌焕然一新。
　　◇ 突出普惠性　基本公共服务均等化
　　基本医保政策统一、养老保险全面覆盖、就业服务城乡平等……在成都，原来只有城市居民才能享受的“待遇”，如今已经惠及农村居民。在很多方面，城市与农村的差别、“城里人”和“乡下人”的界限正在逐步消失。这一切，都源于基本公共服务均等化的深入推进。
　　基本公共服务均等化，通俗地说，就是不管你生活在东部还是西部，居住在农村还是城市，都能享受到政府提供的同样水平的基本公共服务。近年来我国全面实现免费义务教育和最低生活保障制度全覆盖等，都是基本公共服务均等化的重要体现。“十二五”时期，我国将逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化。
　　加大财政投入。实现基本公共服务均等化，资金保障是关键。应进一步调整和优化公共财政支出结构，逐步提高基本公共服务支出所占比重，保证支出增长幅度高于财政经常性支出增长幅度。2011年教育、社保方面的投入增长幅度都高于16%，远高于国内生产总值增长8%的预期目标，这将为推进基本公共服务均等化提供财力保障。
　　注重政策倾斜。长期以来，基本公共服务更多地投向了城市和发达地区，扩大了城乡、区域之间的差距。如目前小学生人均教育经费最高和最低的省份相差近10倍，财政对新农合的补助标准地区之间最多相差4倍以上。“十二五” 规划纲要明确提出，逐步缩小城乡区域间基本公共服务差距。必须在总量投入加大的情况下，侧重向农村倾斜，向老少边穷地区倾斜，向困难地区倾斜。
　　“十一五”时期，我国解决2.15亿农村人口饮水安全问题，2011年要再解决6000万农村人口的饮水安全问题，使农村安全饮水普及率达到77%。

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