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热点概况

第七次人口普查使我国老龄化趋势进入视野，同时也激发了民众对于“空巢老人”的恐慌。诚然，老龄化趋势不是一时半会儿能够扭转的，而“空巢老人”现象也决不能置之不理。近年来，有一种解决“空巢老人”的方法悄然出现，并已经在我国如南京、成都等城市试点运行，目前反应良好，这就是“时间银行”。时间银行最早由美国人 埃德加 · 卡恩 提出，他倡导人们可以通过做志愿活动，将这些“工作时间”存入“时间银行”，等到自己需要时，再从银行里调取所储存的时间，进而享受其他人的志愿服务。试点城市的“时间银行”推行以来，养老服务越来越人性化，多元化，创新化，不禁让人感慨：“互助养老居然可以这么玩儿!”

主流观点

@ 中国社会报：“时间银行”养老服务的基本内容是，鼓励志愿者为老年人提供养老服务，并按一定的标准记录储存服务时间，当志愿者年老需要时可提取积累的服务时间，用来兑换自己所需要的服务。有人把养老服务“时间银行”通俗地概括为“时间换时间，服务换服务”。

@封面新闻： 2020年12月23日，民政部网站发布《志愿服务记录与证明出具办法(试行)》，这一条例将于今年2月1起施行。这也意味着，全国各地的志愿者们在提供志愿服务的同时，也拥有了司法保障。与此同时， 各地相继出台了“时间银行”相关护航政策条例 。

@新华网客户端： “其实我们做服务的时候也不会很在乎积分。”王远新说，“时间银行” 最终兑换的一定不是简单的服务或者礼品，而是一种幸福感，一种予人玫瑰、手留余香的温暖和感动。

@腾讯新闻： 探索“时间银行”新模式，体现了公益服务的互助性。高龄老人享受了便捷的志愿服务，老有所养。这 种互助模式，推动社会形成一代帮一代、低龄扶高龄的养老良性循环，实现志愿服务常态化与可持续发展。

深度分析

(一)关注点一：事件本质

时间银行本质上是通过银行储存提取的概念实现互助养老，减轻社会养老负担。

(二)关注点二：现实意义

“时间银行”的运行无疑是解决“空巢老人”问题的良药利器。一方面，“时间银行”能够帮助“空巢老人”实现生活或精神需求，另一方面也能让“储存时间”的志愿者对未来的养老情况充满安全感， 实现养老互助的良性循环;

此外， “时间银行”的 施行也能够大大减轻社会养老负担，能让群众自发地关注并投入到养老问题上。有数据显示：截至目前，南京全市已建设服务点1252个，申请注册志愿者45490人，服务对象34755人，共完成订单107141个，累计服务53790.25小时。由此可见， 群众对于 “时间银行” 的 参与度 有效地实现了互助养老的可行性;

同时， “时间银行” 自身作为志愿者平台，聚集了大量的志愿者资源，在各种困难时刻发挥了强大的能量，如疫情防控、防洪治洪等等。

(三)关注点三：对策建议

1 、 小步 探索： “时间银行”的实 行时间并不长，但所包含的能量是巨大的，所以还需要小心谨慎地走好每一步路，避免留下隐患;

2、系统平台 ： 作为“银行”概念的养 老服务平台，数据量大，细节问题多，必须请专业团队研发平台，并定期进行维护;

3、宣传吸引 ：目 前“时间银行”的志 愿者年龄更多地集中在 60~75，年轻人对于此事并没有提高重视，但年轻人地加入才 是“时间银行”平 台活力的体现，因此还需扩大宣传 ;

4、服务质量 ： “时间银行” 的受众群体多为生活不能自理、或者行动不便的老年人，所以保证服务质量是重中之重，需要有严格的管理制度和监督机制 。

面试模拟

田华是江北新区葛塘街道芳庭社 区“时间银行”的 负责人，他说： “起初就想有个机会发挥自己的余热。自从接触了‘时间银行’，市、区民政局就经常组织志愿者培训，特别是人际沟通和应急事务处理技巧等方面的培训，不仅让我认识到志愿服务也要讲究专业性，更让我逐渐找到了退休生活的价值感，越来越体会到这份工作的意义。”在街 道和社区的鼓励和动员下，更多人了解、参与到这一项目中来。对于 “时间银行” ，你怎么看?

【参考解析】

“时间银行”对 于大多数人来说是一个很新颖的概念，目前全国只有小部分城市试运行。它最早是由美国人 埃德加·卡恩 提出来的一个概念，后来在英、美等国家实施运行，于二十世纪末传入我国。一开始并不顺利，但在国家的支持和政府的鼓励下“时间银行”逐步进入正轨，也有了题目中这种喜闻乐见的现象。

时间银行试运行以来，大大地减轻了家庭乃至社会的养老负担，随着更多人的加入 ，“时间银行”体系也更加完整，服务内容更是多元化、人性化，但不得不承认“时间银行”在我国 的运行依然处在初级阶段，有许多问题需要去解决 ，比如：

“时间银行”的运行会出现大量的数据，如何统计数据，如何保证数据平台的统筹与规划，是个需被重视的问题;

目前“时间银行”的 参与者多为退休职工，若想持续运行，还需吸引 年 轻人的加入;

“时间银行”受众多为生活不便的老年人，这些 弱势 群体 会有 行动 不变、信息落后、 甚至语言受限 等问题 ， 没办法完整畅通地表达自身的需求， 所以如何保证服务质量，也是需要去关注的问题。

由此， “时间银行”若要成功实施 ，必须解决以上问题，多角度分析，科学地制定解决方案：

引进“时间银行”的各市区各社区应 寻求专业团队的协助，有针对性地建立数据平台，以保证“存取时间”的群众能够得到合理安排， 保证 安全感。同时也要注意维护平台的运行，将隐患掐灭在摇篮中 ;

持续发展离不开青年人的加入，若想调动年轻人加入“时间银行”的 积极性，我们应该从多方面宣传，比如学校的引导教育，主流媒体的宣传吸引，政府 的“以身作则” ，让青年人能够重视互助养老，践行互助养老;

老年人为国家奉献了一辈子，他们的养老问题必须照顾到位。

“时间银行” 践行的过程中必须对志愿者进行培训，比如医学常识，心理辅导等等，同时，各社区负责人也要肩负起责任，做到监督到位，反馈到位，定期回访受众，重视问题，解决问题。

总之 ， “时间银行” 仍在初级阶段，在探索的道路上需要小心谨慎，也需要我们每一个人的配合与重视。