2021-09-29 16:09:50 公务员考试网 https://sc.huatu.com/ 加备考QQ群 热 加微信领资料 领 APP模考刷题 爆 文章来源：人民资讯
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自9月中旬以来，全国多个省份出现限电。其中有的省份如江苏、云南、浙江有能耗双控(能源消费总量+强度)因素，政府要求企业停工限产。而有的省份如广东、湖南、安徽等地，则主要是由于电力供应紧张，企业被迫错峰限电。出现限电的省份中，也有的同时受到能耗双控和电力供应紧张的双重影响。
近日，马路上红绿灯不亮，居民楼电梯突然停电，东北三省的限电问题正在引发全国关注。
东北拉闸限电真实原因曝光
风电骤减，电网频率跌破安全红线。辽宁省工信厅召开全省电力工作保障会议指出，9月23日至25日，由于风电骤减等原因，电力供应缺口进一步增加至严重级别，辽宁省启动3轮II级(负荷缺口10-20%)有序用电措施，个别时段在实施有序用电措施最大错避峰416.92万千瓦的情况下，电网仍存在供电缺口。为保证电网安全运行，采取事故拉闸限电，否则面临更大范围解列崩溃事故风险。
煤电大减，东北电力供应紧张。吉林省常务副省长吴靖平指出，受全国性煤炭紧缺、煤价高企、煤电价格倒挂影响，目前绝大多数省份出现供电紧张局面。有序用电没有很好执行，新能源比例增高也提高了电力系统面临的风险。
燃煤之急。煤炭供应紧张，煤价高企、煤炭价格和电价倒挂是导致当前作为电力系统压舱石的煤电出力不足的根本原因，也直接导致多个省份的电力供应紧张，并有扩大之势，燃煤之急迫在眉睫。
东北可能是全国缺煤最为严重的地区之一，东北也由于将限电范围扩大至居民用电被推上风口浪尖。
拉闸限电背后没有所谓“金融战”
今年5月和8月，国家发改委先后公布了一季度和上半年各地区能耗双控目标完成情况的晴雨表。结果显示，部分地区能耗强度不降反升，一季度有4省份、上半年有7省份被“双红预警”。
8月份以来，部分省份开始对高耗能产业实施了限产限电措施，有人将其归结于“能耗双控”。
人民日报评论指出，各地本应按照既定“双控”目标落实政策，但自疫情发生以来，大宗商品价格屡创新高，相关企业存在扩张产能冲动。同时，国内有序防控疫情、较早实现复工复产，为承接境内外生产需求打下必要基础。此后，国内工业大省能源消耗迅速上升。
厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强向红星资本局表示，电力供应紧张，不排除可能有“能耗双控”的原因。但辽宁省出现给居民拉闸断电，就肯定不是“能耗双控”能解释的。一是居民用电量占比小，仅占总用电量的15%;二是负面影响太大。“‘能耗双控’只会控工业，控高耗能，不可能动居民，压得再紧也不可能。”
他认为，此次大规模的限电，根本原因是电力需求增长过快与供给不匹配，是短期出现的情况。“两位数增长的用电需求，近几年都没见过;供给方面可能是因为电煤价格高，煤电价格倒挂，电厂动力不足。”
对于“能耗双控”目标，林伯强指出，“‘十三五’的目标能完成，‘十四五’的目标一样能完成。每个地区的情况可能不一样，但‘十四五’的目标是(国家)事先算过才给到各地的，问题不会特别大。”
（编辑：wena）
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