四川人事考试网关于2021下半年四川公务员缴费入口(4)

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　　热点概况

　　日前，科技部印发《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施(试行)》(以下简称《措施》)的通知，教育部、科技部印发《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用 树立正确评价导向的若干意见》(以下简称《意见》)。二者均直指科研评价体系，提出有针对性、实效性的措施，破除论文“SCI至上”“唯论文”痼疾，树立正确的评价导向。此举引发广泛关注。

　　各方观点

　　科技日报：未来注重标志性成果的质量和贡献将成为主流。让科研人员学术下沉，真正解决更有难度、更有价值的问题;让评审过程更为简单透明;让“灌水”论文无处遁形——这些正代表着科研评价体系的新方向。

　　齐鲁晚报：如果能够做到这一点,创新就会变得越来越实,创新的效率也会越来越高,包括老师在内的科研人员、技术人员、研究人员、教学人员,在创新方面就会变得越来越务实。

　　人民日报：SCI的本质是文献索引系统，其相关指标并不能全面反映科技创新贡献率，过度追求会产生学风浮躁、急功近利等问题。

　　深度分析

　　(一)过度追求SCI的不良影响

　　1.存在SCI论文相关指标片面、过度、扭曲使用等现象

　　在学术期刊尤其是核心期刊上发表论文，成为高校、医院等单位评职称、晋升、评奖以及研究生毕业的主要甚至唯一条件。于是就有了各种“怪现状”：医生行医水平不重要，论文才重要;老师教学评价不重要，论文才重要;工程师实践能力不重要，论文才重要等一些列现象。

　　2.导致学术浮躁，不利于优良学风养成

　　由于对SCI的巨大需求，催生出一条无形的产业链：论文代写、代发、抄袭，期刊乱收费，版面费成为灰色地带、明码标价等现象，更有国外期刊以“收割”中国科学家为目标实现“名利双收”。种种行为会导致我国学术界日渐浮躁，不利于我国学术界优良学风的养成。

　　(二)如何破除SCI至上

　　1.改进学科和学校评估

　　在评估中要突出创新质量和贡献，审慎选用量化指标。具体来说，即减少对学科、学校的排名性评价，坚持分类和分领域评价。在评估中要突出创新质量和贡献，限制SCI论文数量等量化指标的使用，同时引导社会机构科学开展大学评估排行。

　　2.优化职称(职务)评聘办法

　　在职称(职务)评聘中，要建立分类的评价指标体系，考察重点是人岗相适，不把SCI论文相关指标作为职称(职务)评聘的直接依据，以及作为人员聘用的前置条件。

　　3.扭转考核奖励功利化倾向

　　学校不宜设置对院系和个人的论文指标要求，取消直接依据SCI论文相关指标对个人和院系的奖励，去除SCI论文相关指标与资源配置和绩效奖励的直接挂钩关系。

　　4.科学设置学位授予质量标准

　　引导学校结合学科特点合理设置学位授予的质量标准，不宜将发表SCI论文数量和影响因子等指标作为学生毕业和学位授予的限制性条件。

　　5.树立正确政策导向

　　高校及其主管部门要担负起引领学术文化建设的责任，要有自信和定力，在舆论宣传上不采信、不发布以SCI论文相关指标为核心编制的排行榜等信息。

　　(三)学术高低如何评价

　　1.建立健全分类评价体系

　　不同类型的科研工作，成果产出形式不同，从评价上要解决“一刀切”问题，既不能只看论文，也不能都不看论文。

　　2.完善学术同行评价

　　真正发挥同行专家作用，在评审中引导专家不简单以SCI论文相关指标代替专业判断，负责任地提供专业评审意见，并倡导建立评审专家评价信誉制度。

　　3.规范评价评审工作。

　　大力减少项目评审、人才评价、机构评估等“三评”事项;对评价指标、办法要充分听取意见，特别是科技管理部门和科研人员意见;评价方式要实行代表作评价，精简优化申报材料，不再要求填报SCI论文相关指标;评价过程要遵循同行评价原则，对评审对象合理分组，遴选合适专家，并合理设定工作量等。

　　(来源：中国新闻网有删减)

　　参考文章

　　破除论文“SCI至上” 让学术回归“初心”

　　SCI是目前公认的全球zui具权威的科技文献三大检索系统之一。自上世纪80年代末引入中国后，迅速成为中国科研论文的主流评价标准。它的流行，体现的是中国科研学术研究评价标准与世界的接轨。不过，凡事过犹不及。经历三十多年的“普及”，在学术能力和人才评价中，唯“SCI至上”的风气也愈发明显。以至于十年前，就有院士直言：唯SCI论文论的标准，已经到了荒唐的地步。

　　现今，在科研人才招聘、职称评定，乃至学位资格获得中，SCI论文几乎都是标配的“硬杠杠”。虽然标准统一，有利于保障评价效率，也一定程度上压缩了评价上的模糊空间，但“SCI论文相关指标片面、过度、扭曲使用等现象”，也带来了不少导向上的弊端。比如，重论文轻教学，重论文轻临床等现象日益突出。此次疫情暴发期间，个别涉疫情研究的论文发表行为，就引发了相关讨论和质疑。科技部此前也下发通知，要求各有关攻关项目承担单位及其科研人员，应把论文写在抗击疫情的第*线，把研究成果应用到战胜疫情中。

　　另外，由于在各种学术能力评价中，SCI论文都处于“至上”地位，也加剧了“不择手段”发论文的不良倾向，甚至催生出相关产业链，“为论文而论文”的现象突出。由此也导致论文发表数量与真实科研创新能力之间呈现出巨大鸿沟。综合看来，“SCI至上”的极端做法，对于学术评价的公正和公平，以及科研创新活力与学术生态，都带来了伤害。在这一背景下，规范各类评价工作中SCI论文相关指标的使用，破除“SCI至上”的评价惯性，确有必要。

　　不过，有破更要立。纠偏“SCI至上”的过头做法，更重要的是“建立科学的评价体系”。《意见》中也提出了多项要求，如建立健全分类评价体系，针对不同类型的科研工作，提出各自评价的侧重点，明确论文在其中的不同权重;优化职称(职务)评聘办法等等。事实上，2015年9月，由中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《深化科技体制改革实施方案》中也明确要求，改进人才评价方式，制定关于分类推进人才评价机制改革的指导意见，提升人才评价的科学性。这次教育部、科技部发文要求破除“SCI至上”，可以说也是改进人才评价方式的一部分。接下来，相应的人才评价体系改革和完善，还应该进一步加速。同时，也要对可能出现的新问题“未雨绸缪”。如《意见》就要求改进学科和学校评估，在评估中要突出创新质量和贡献，审慎选用量化指标。而量化考核弱化后，如何有效保障评选的公平、公正，也必须有科学审视。

　　需要指出的是，破除论文“SCI至上”，不是说SCI指标不再重要了，更不是要脱离国际公认的学术评价标准。需要告别的应是“唯SCI”的评价体系，而不是“SCI”本身。因此，只有合理把握其中的界限，才能真正“趋利避害”，以科学方式校准科研和学术指挥棒，实现“净化学术风气，优化学术生态”的改革初衷。

　　

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1919年巴黎和会中国外交失败，引发了我国历史上伟大的由青年学子主导的五四运动，从此揭开了我国新民主主义革命的篇章，开启了中国的觉醒时代;百年之后，北斗卫星导航系统、天问一号成功启动运行，背后的研制团队是平均年龄30岁的青年人，突如其来的新冠疫情冲击湖北武汉、冲锋在抗疫一线的主力军依然是80后、90后的青年人。

百年间时光飞逝，沧桑巨变，伟大的祖国从站起来到富起来再到如今的强起来，一代代人拼搏向前，砥砺前行，一代代人也渐渐老去，失去光彩，但不变的是无论何时，总有人正年轻，总有人肩负起时代的责任，担负起时代的重托。因为青年人富有朝气，那是日渐升起的朝阳，欣欣向荣的希望，有了朝气就会迸发创造力，是国家发展的推动力;因为青年人抱有理想，那是实现个人价值的高尚目标，美好情操的完美诠释，是建设社会主义现代化强国的聚合力;因为青年人充满力量，那是一步步脚踏实地的奋斗，是将理想照进现实的驱动力。如今，我们这一代青年人生逢盛世，更要肩负重任，奋勇向前!

那么怎样才能肩负责任，不负重托，与时代同向同行，共同前进?

学习历史，以史为鉴。古人云：“度之往事，验之来事，参之平素，可则决之。”我们要学习历史，以史为鉴、以史为镜、以史名理、以史明智，从历史中汲取营养，增长智慧，从而以更开放之姿态迎接未来。历史告诉我们，如今的幸福生活是伟大的中国人民、无数英雄志士用鲜血与生命换来的，来之不易;历史告诉我们，如今的祖国从站起来、富起来到强起来，是一辈辈伟大的中国人民在中国共产党的带领下奋斗出来的，来之不易;历史告诉我们，如今的中国以及中国人民对未来更加充满信心，是一次次面临巨大挑战时团结一致，凝心聚力拼出来的，来之不易。我们学习历史，才能知晓肩上的担子“沉甸甸”。

坚定信念，树立理想。理想、信念于青年人而言，可谓人生路上的“指明灯”。青年一代，坚定信念，就会在遇到困难时，勇于克服困难;在遇到险阻时，不轻言放弃，不选择逃避，这就是有责任，有担当。树立远大、崇高的理想，人生便有了意义，有了方向，有了价值，这种理想不是以追逐名利为理想，而是将个人的价值与社会贡献、国家发展紧密连接，跟着时代的大潮向前走，做时代的弄潮儿，将小我融入大我，尽自己所能，做社会与国家需要的事情，这就是有责任，有担当。有了理想信念，才会将肩上的担子“挑得远”。

脚踏实地，埋头苦干。实践是检验真理的唯一标准。没有实践、实干、苦干，青年人的梦想就都是空谈。青年人要当敢于做梦的“梦想家”，更要当敢于造梦的“实干家”。一代代革命家、科学家们都是通过实践、实干才取得了伟大胜利、优秀成果。一辈辈中国人民也都是通过实践、苦干，用自己勤劳的双手奋斗出了“向往的生活”。所以，青年人要“俯下身子，放下架子，迈开步子，甩开膀子”，摒弃懒惰、浮躁，辛勤耕耘，孜孜不倦。做到实干、苦干，才会把肩上的担子挑得“虽重犹轻”。

生逢盛世，是我们这一代青年人的福报，肩负责任，担起未来的担子，是我们这一代年轻人的使命。让我们践行社会主义核心价值观，用中华传统文化启智润心，立大志、明大德、成大才、担大任，为了中华民族的伟大复兴努力奋斗!

（编辑：Nicj）