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2018年重要时政汇编
第16周时政周报
一、党政军专题
1. 新一届国务院举行宪法宣誓仪式 李克强总理监誓
4月16日，根据新修改的《中华人民共和国宪法》和《国务院及其各部门任命的国家工作人员宪法宣誓组织办法》，2017年6月至2018年3月国务院任命的42个部门的92名负责人依法进行宪法宣誓。上午11时许，国务委员兼国务院秘书长肖捷宣布宪法宣誓仪式开始。
全体起立唱《中华人民共和国国歌》。随后，领誓人领诵誓词，其他宣誓人列队站立跟诵誓词。
2.在十九届中央国家安全委员会第一次会议上强调 全面贯彻落实总体国家安全观 开创新时代国家安全工作新局面
4月17日中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央国家安全委员会主席下午主持召开
十九届中央国家安全委员会第一次会议并发表重要讲话。在讲话中强调，
中央国家安全委员会成立四年来，坚持党的全面领导，按照总体国家安全观的要求，
初步构建了国家安全体系主体框架，形成了国家安全理论体系，完善了国家安全战略体系，建立了国家安全工作协调机制，国家安全工作得到全面加强，牢牢掌握了维护国家安全的全局性主动。
指出，前进的道路不可能一帆风顺，越是前景光明，越是要增强忧患意识，做到居安思危，全面认识和有力应对一些重大风险挑战。
要聚焦重点，抓纲带目，着力防范各类风险挑战内外联动、累积叠加，不断提高国家安全能力。
强调，
全面贯彻落实总体国家安全观，必须坚持统筹发展和安全两件大事，既要善于运用发展成果夯实国家安全的实力基础，又要善于塑造有利于经济社会发展的安全环境；
坚持人民安全、政治安全、国家利益至上的有机统一，人民安全是国家安全的宗旨，政治安全是国家安全的根本，国家利益至上是国家安全的准则，实现人民安居乐业、党的长期执政、国家长治久安；
坚持立足于防，又有效处置风险；
坚持维护和塑造国家安全，塑造是更高层次更具前瞻性的维护，要发挥负责任大国作用，同世界各国一道，推动构建人类命运共同体；
坚持科学统筹，始终把国家安全置于中国特色社会主义事业全局中来把握，充分调动各方面积极性，形成维护国家安全合力。
指出，国家安全工作要适应新时代新要求，一手抓当前、一手谋长远，切实做好
维护政治安全、健全国家安全制度体系、完善国家安全战略和政策、强化国家安全能力建设、防控重大风险、加强法治保障、增强国家安全意识等方面工作。
强调，要坚持党对国家安全工作的绝对领导，实施更为有力的统领和协调。
中央国家安全委员会要发挥好统筹国家安全事务的作用，抓好国家安全方针政策贯彻落实，完善国家安全工作机制，着力在提高把握全局、谋划发展的战略能力上下功夫，不断增强驾驭风险、迎接挑战的本领。
3.李克强主持召开国务院常务会议
国务院总理李克强4月18日主持召开国务院常务会议。
会议指出，按照党的十九大精神，
建立并推行终身职业技能培训制度，面向城乡全体劳动者提供贯穿学习和职业生涯全过程的终身职业技能培训，有利于缓解技能人才短缺的结构性矛盾、提高全要素生产率、推动经济高质量发展。会议确定，
一是发挥企业主体作用，适应产业升级需求，采取政府补贴培训、企业自主培训、市场化培训等方式，支持企业大规模开展职业技能培训。
二是着力培养高技能人才，重点强化高级技师等培训。教育部、财政部和人力资源社会保障部要抓紧研究支持企业开展技能培训、加快培养高技能人才的措施。
三是对高校毕业生、新生代农民工等重点群体开展就业创业技能培训。促进职业技能培训与学历教育相衔接。
四是健全以职业能力为导向的人才评价、技能等级等制度，制定企业技术工人按技能要素和创新成果贡献参与分配的办法。
五是大力发展民办职业技能培训，鼓励企业兴办职业培训机构。
六是加大职业技能培训经费保障，建立政府、企业、社会多元投入机制。政府补贴的职业技能培训项目全部向具备资质的职业院校和培训机构开放。
七是强化培训质量监管，完善培训绩效评估体系。打造素质高、创新力强的产业工人队伍。
会议指出，加大对科技成果转化的政策激励，有利于更大激发创新活力，提升经济竞争力，促进民生改善。会议决定，
在落实好科技人员股权奖励递延纳税政策的同时，对因职务科技成果转化获得的现金奖励给予税收优惠。具体是：
对依法批准设立的非营利性科研机构、高校等单位的科技人员，通过科研与技术开发所创造的专利技术、计算机软件著作权、生物医药新品种等职务创新成果，采取转让、许可方式进行成果转化的，在相关单位取得转化收入后三年内发放的现金奖励，减半计入科技人员当月个人工资薪金所得计征个人所得税，减轻税收负担，促进科技成果转化提速。
4.新型战机歼-10C开始担负战斗值班任务
4月16日，
空军新型战机歼-10C开始担负战斗值班任务，标志着空军攻防作战体系进一步完善，履行使命任务能力进一步提升。歼-10C是第三代改进型超音速多用途战机，配装先进航电系统及多型先进机载武器，
具备中近距制空和对地面、海面目标精确打击能力。近年来，
空军围绕“空天一体、攻防兼备”的战略目标，备战打仗能力发生历史性变化，与歼-10C先后列装空军航空兵部队的歼-16、歼-20、运-20、轰-6K和苏-35等新型战机，为空军战略转型提供有力支撑。
延伸知知识点：
音速是指声音在空气中传播的速度。高度不同，音速也就不同。
在海平面，音速约为1224公里/小时。在航空上，通常用
M(即马赫)来表示音速，M=1即为音速的1倍；M=2即为音速的2倍。当飞机飞行速度接近音速时，周围的流动态会发生变化，出现激波或其它效应，会使机身抖动、失控，甚至空中解体，并且还可产生极大的阻力，使难以突破M=1的速度。人们把这种现象称之为音障。
超音速飞机是指飞机速度能超过音速的飞机。1947年10月14日，美国空军上尉查尔斯·耶格驾驶X—1在12800米的高空飞行速度达到1278公里/小时，M=1.1015，人类首次突破了音障。
5.海军航母编队南海实兵对抗演练
4月18日，参加中央军委在南海海域举行的海上阅兵之后，辽宁舰航母编队迅即从阅兵场奔赴训练场，近日在南海海域持续展开
侦察预警体系构建、电子对抗、对空作战、对海作战、对陆打击和反潜作战等一系列课目训练，进一步检验和提升编队体系作战能力。
6.空军多型战机成体系连续“绕岛巡航”
4月18日以来，空军多型多架战机从多个机场起飞，成体系开展
海上方向实战化军事训练，连续“绕岛巡航”，锤炼提升维护国家主权和领土完整的能力。
在轰-6K战机升空的同时，空军多个机场的苏-30、歼-11和侦察机、预警机也按照训练计划听令起飞，与轰-6K战机组成体系战队，向预定海域进发。在新时代练兵备战中，
空军依照相关国际法和国际实践，飞越宫古海峡、巴士海峡、对马海峡，持续组织海上方向实战实训。轰-6K等战机“绕岛巡航”也成为经常性的训练课题。
7.我军在东南沿海跨昼夜实弹演练
陆军航空兵部队4月18日以来，持续15小时在东南沿海举行跨昼夜海上实弹射击演练。演练全程在复杂电磁环境下进行，飞行员驾驶武装直升机低空掠海突防，在特定海域自主规划攻击航线，自主侦察搜索目标，使用导弹和火箭弹对海上浮动靶标和模拟舰船等多个目标实施攻击，
全面检验陆航部队海上全天候作战能力。
8.海军航母编队西太平洋海域演练
4月20日，由
辽宁舰和
数艘驱护舰、
多架歼-15舰载战斗机、
多型舰载直升机组成的航母编队，在巴士海峡以东的西太平洋某海域展开综合攻防对抗演练。
演练中，航母编队以辽宁舰为核心组成海上战斗队形，并综合运用
警戒直升机、舰基雷达构建严密预警探测体系，对海空目标搜索识别。编队指挥员根据不断变化的海空情态势，定下作战决心。同时，辽宁舰歼-15舰载战斗机轮番起降、连续出动，前出与属舰密切协同，对蓝方舰艇实施精确打击。
此次演练，从难从严设置演练背景和蓝军，基于短板难题设计演练课题，
构建海面、空中、水下立体多维、梯次配置的作战体系，
检验了航母编队远海综合攻防能力。
二、时事热点
1.北京国际电影节开幕
4月15日晚，由北京市人民政府和中央广播电视总台主办的
第八届北京国际电影节，在北京怀柔雁栖湖国际会展中心开幕。北京展映、电影嘉年华等七大主体活动，以及电影沙龙、新片发布等300多项活动已陆续展开。
昨晚电影节开幕典礼诠释了
“一个电影节一座城”的精神主旨。电影节“天坛奖”主竞赛单元，共有来自19个国家和地区的15部影片入围，包括《红海行动》《十八洞村》等两部中国影片，以及13部境外影片。
获奖名单：
最佳影片：《惊慌妈妈》（格鲁吉亚/爱沙尼亚）；
最佳导演：玛丽安·卡琪瓦尼 《妈妈》（格鲁吉亚/卡塔尔/爱尔兰/荷兰/克罗地亚）
最佳男主角：乔·科尔 《目视朱丽叶》（加拿大）
最佳女主角：娜塔·墨文耐兹 《惊慌妈妈》（格鲁吉亚/爱沙尼亚）
最佳男配角：保罗·贝坦尼 《旅程尽头》（英国）
最佳女配角：米娜·萨达缇 《灼热之夏》（伊朗）
最佳编剧：阿米查伊·格林伯格 《证言》（以色列/奥地利）
最佳摄影：康斯坦廷·艾萨泽 《妈妈》（格鲁吉亚/卡塔尔/爱尔兰/荷兰/克罗地亚）
最佳视觉效果：《红海行动》（中国）
最佳音乐：希尔都·古拿托蒂尔/娜塔莉·霍尔特 《旅程尽头》（英国）
2.促进“互联网+医疗健康”意见发布
4月16日，国家卫生健康委
关于促进“互联网+医疗健康”发展意见发布，明确
到2020年，全国二级以上医院将普遍提供分时段预约诊疗、智能导医分诊、检验检查结果查询、诊间结算、移动支付等线上服务。
3.中国人民银行决定下调部分金融机构存款准备金率
4月17日，为引导金融机构加大对小微企业的支持力度，增加银行体系资金的稳定性，优化流动性结构，中国人民银行决定，
从2018年4月25日起，下调大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率1个百分点；同日，上述银行将各自按照“先借先还”的顺序，使用降准释放的资金偿还其所借央行的中期借贷便利。
中国人民银行将继续实施稳健中性的货币政策，
保持流动性合理稳定，引导货币信贷和社会融资规模平稳适度增长，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币金融环境。
4.我国将建立稻谷生产者补贴机制
4月17日，农业农村部通报：今年一季度，我国稻谷、小麦、玉米和食用油等大宗粮油产品价格基本稳定。
为了保障农民种粮的利益，今年，
国家继续在稻谷、小麦主产区实行最低收购价政策。由于近年来，我国稻谷最低收购价随着生产成本上升逐渐小幅提升，使得加工企业用粮成本居高不下，市场化收购缺乏动力，导致稻强米弱的现象普遍存在。因此，
作为乡村振兴战略的重要举措之一，今年，国家继续下调稻谷最低收购价水平，同时将配套建立稻谷生产者补贴机制。
5.青海油田10年发现5个亿吨级油气田
4月18日，国石油对外宣布，青海油田千余名科技工作者，经过10年的攻关，突破地质认识禁区，
成功攻克高原咸化湖盆4项油气地质勘探理论技术，10年发现
5个“亿吨级”油气田。通过新技术的突破，青海油田新增探明油气储量4.6亿吨，油气产量从419万吨上升至738万吨。
延伸知识点：
青海油田位于青藏高原北部，是我国地质情况最复杂，工程技术保障最困难，油气储存条件最特殊的高原油田，油气勘探堪称世界级难题。
6.中国国际进口博览会交易服务平台上线
4月18日，中国国际进口博览会交易服务平台上线，平台集展览展示、交易促进、专业进口服务等功能为一体，
首届中国国际进口博览会将于今年11月5日至10日在上海举行。
7.中缅国际通道昆广大铁路联调联试
4月18日，中缅国际通道昆广大铁路启动联调联试。这条线路
从昆明出发，途经广通、楚雄、祥云等地终至大理，设计时速每小时200公里。预计七月份通车后，昆明至大理2小时内可到达，昆明至丽江3小时左右可达。
8.黄帝故里拜祖大典在新郑举行
4月18日，来自40多个国家和地区的华人华侨和海峡两岸各界人士近两万人齐聚黄帝故里，共同拜谒中华民族的人文始祖轩辕黄帝。
延伸知识点：
黄帝（公元前2717年-公元前2599年）：古华夏部落联盟首领，中国远古时代华夏民族的共主。五帝之首。被尊为中华“
人文初祖”。黄帝
以统一华夏部落与征服东夷、九黎族而统一中华的伟绩载入史册。据说他是少典与附宝之子，本姓公孙，后改姬姓，故称姬轩辕。居轩辕之丘，号轩辕氏，建都于有熊，亦称有熊氏。也有人称之为“帝鸿氏”。
2008年，黄帝故里拜祖大典被列入国家级非物质文化遗产名录。
9.我国两处地质公园列为世界地质公园
北京时间4月18日，联合国教科文组织执行局会议,决议，正式批准中国
四川光雾山-诺水河、
湖北黄冈大别山地质公园列入世界地质公园名录，这也
是我国第36、37个世界地质公园，列入世界地质公园名录的公园总数上升至140个。
延伸知识点：
四川光雾山-诺水河国家地质公园位于
巴中市北部的米仓山地区，分别由光雾山园区与诺水河园区两部分构成，面积362平方千米。北临陕西汉中，南濒四川盆地，东为大巴山主脉，西接龙门山，跨四川省巴中市南江县、通江县，行政区划隶属于巴中市。公园内最具震撼力的景观是
岩溶地貌景观，
是中国南北岩溶过渡地区岩溶地貌的典型代表。
湖北黄冈大别山国家地质公园位于
湖北省东北部，大别山南麓，长江中游北岸。北接河南省信阳市，东连安徽省六安市，南与江西省九江市、湖北省黄石市、鄂州市隔江相望，西邻武汉市、孝感市。
分为三个园区：天台山园区、龟峰山园区，大别山主峰园区。
10.“中国航天日”系列活动将举行
4月19日，根据国防科工局公布的消息：
4月24日是第三个“中国航天日”，
今年的主题是“共筑航天新时代”，期间将举办首届中国航天大会等系列活动，政府部门、专家学者等将围绕航天科技发展与创新、航天军民融合等深入交流研讨。
11.口岸通关实现一口对外一次办理
4月20日，根据海关总署公布的消息，从今天开始，
原出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作，（
全国各口岸以及业务现场均按照优化整合后的业务流程，统一以海关名义对外开展工作。）口岸一线旅检、查验和窗口实现了统一上岗、统一着海关制服、统一佩戴关衔。
口岸通关实现一口对外一次办理。在首都机场旅客查验现场，
旅客进出境原有的8个环节整合优化为
卫生检疫、申报、现场调研、查验、处置5个环节，旅客通关速度进一步加快。
同时，
海关与检验检疫的原旅客通道进行了合并，监管检查设备统一使用，行李物品只接受一次查验。此外，
口岸部门优化整合，一次申报一次查验一次放行。在邮件监管方面，原有的关检17个监管环节，优化整合为6个环节。
在快件监管方面，原有的关检9项监管环节，优化整合为
申报、动植物检疫、查验、放行4个环节。
12.“数字中国发展指数2018”发布
4月20日，国家信息中心发布“数字中国发展指数2018”。该指数归集了近200亿条数据，采用
基础能力、核心发展、保障水平三个方面的37项评价指标计算生成，直观描绘数字中国发展情况。2017年，排名前五位的地区分别为北京、广东、上海、江苏和山东。
13.今年全国将招募2.6万名“三支一扶”人员
4月20日，人社部公布，今年我国将选拔招募26000名
高校毕业生到基层从事支农、支教、支医、扶贫，“三支一扶”服务。各地将结合实施
乡村振兴战略、推进
农业供给侧结构性改革等需求，大力拓展岗位，选拔招募工作将于7月底前完成。
14.国内最大直径盾构隧道成功越江
4月21日，在武汉，国内最大直径盾构隧道成功穿越长江，
隧道全长2590米，直径达15.2米，最大埋深50米。
该隧道为公铁合建隧道，上层为双向三车道的公路，下层为武汉轨道交通7号线。
15.首届数字中国建设峰会开幕
4月21日，致信祝贺首届数字中国建设峰会开幕强调，
以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，以新发展创造新辉煌。
指出，
本届峰会以“以信息化驱动现代化，加快建设数字中国”为主题，展示我国电子政务和数字经济发展最新成果，交流数字中国建设体会和看法，进一步凝聚共识，必将激发社会各界建设数字中国的积极性、主动性、创造性，推动信息化更好造福社会、造福人民。
16.5月1日起特定严重失信人将限乘火车
国家发展改革委、财政部、中国铁路总公司等八部门，日前联合发布文件，在一定时期内适当限制失信人乘坐火车。2018年5月1日起，在动车组列车上吸烟，倒卖车票、制贩假票，扰乱铁路站车运输秩序且危及铁路安全等七类人员，将被限制乘坐火车。证券期货等六类其他领域的严重失信人将被禁止乘坐高铁高级别席位。
17.2018年“书香中国万里行”启动
4月21日，2018年“书香中国万里行”活动在河南漯河启动。今年将
以中西部地区阅读推广为重点，举办系列读书活动。“书香中国万里行”至今已经连续举办五届。
18.亚行：2018年中国经济增长率将达到6.6%
亚洲开发银行发布报告指出，受国内消费强劲、出口增长、政府支出稳定的推动，
世界第二大经济体中国今年将继续保持增长势头，2018年中国经济增长率将达到6.6%，但中国仍需开展税收及其它结构性改革，以实现持续包容性和可持续性发展。
19.世界地球日 库布其沙漠义务植树
4月22日，
第49个世界地球日，以“履行植树义务 共建美丽中国”为主题的大型义务植树活动在内蒙古鄂尔多斯境内的库布其沙漠举行，来自政府、企业、学校等各界的生态环保人士约2000多人参加了植树活动。
三、重要文件
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附件：2018年重要时政汇编——第16周时政周报（全）
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