2015年国家公务员考试申论：绿化网络环境,重建网络安全
华图
【关键词】
网络环境 网络安全 网络民意 公共参与 网民情绪 引导网络舆论 提高效率 加强监督 管理创新 绿化网络环境
【热点背景】
9月19日，“湖北媒体联合举报谣言、澄清谣言、打击谣言”平台正式开通。该平台立足于发挥传统媒体和网站各自的优势，建立发现、求证、澄清、处置、打击谣言的协同机制，共同营造湖北风清气正的舆论环境。
伴随着互联网技术的高速发展，尤其是社交网站、微博、即时通信工具等互联网产品的推陈出新，社会已然进入自媒体时代。然而，也正因为互联网开放性、传播效率高等特点，人人都可以通过网络发布信息，为谣言的广泛传播提供了便捷的条件。近年来，蓄意诽谤公民个人和恶意捏造新闻事实的谣言层出不穷，严重损害了个人名誉，危害了社会稳定。
解铃还须系铃人!如何破除网络谣言，还需从网络本身入手。鄂版辟谣平台依托省网络举报中心和荆楚网建设，联合省内多家媒体开通“辟谣频道”，在省直主要新闻媒体开设“澄清谣言”、“真相调查”类专题专栏，在省直和市州主要媒体官方微博长期开设“辟谣话题”，共同剑指网络虚假信息，必将在举报、澄清和打击谣言等方面起到明显的效果，其意义不可小觑。
政媒联动发力，为辟谣平台提供了强大支撑。此次湖北省推出的联合辟谣平台主要依托省网络举报中心和省级媒体荆楚网，联合省内多家媒体开通“辟谣平台”，多部门协同运作，实现了管理部门和新闻媒体、传统媒体和新媒体的联动发力，充分发挥了传统媒体和网站各自的优势，为辟谣平台能够快速、准确、全面地投入运作打下了坚实的基础。
功能定位明确，为辟谣平台指明了运作方向。湖北媒体联合辟谣平台集举报、求证、发布、查处、公示和教育功能于一体，开设有“深度调查”、“网事回应”、“斩谣剑”、“生活慧眼”、“典型案例”和“法律法规”等核心栏目。也就是说，在承担谣言举报、辟谣信息发布传播和联合打击谣言等职责的同时，还立足于帮助公众提高对网络虚假、违法信息的认知和鉴别能力，从根本上减少和杜绝网络谣言的传播。
注重结合省情，为维护湖北形象增添了保障。按照辟谣平台的功能定位，公众可通过各类举报通道举报谣言，为媒体提供采访线索，重点举报范围为：一是省内媒体出现的谣言，二是省外媒体出现的涉鄂谣言。举报前者，能够有效减少和杜绝省内媒体制造、传播网络不实信息的现象，敦促湖北媒体能够坚守职业操守，树立良好形象;而举报后者，将及时降低网络虚假消息带给湖北的危害性，改善湖北网络舆论生态，为湖北经济社会的正常发展保驾护航。
【考点分析】
一、概括题
结合给定资料，概括我们目前净化网络环境，重建网络安全存在的问题。
要求：概括准确，条理清晰，语言流畅。
【参考解析】
1、网络技术甄别相对不足，监督范围有限;
2、网民素质低下，认识不足，缺乏自律意识;
3、政策制度力不健全，监督管理手段不足，缺乏相应的专项法律制度。
4、企业不诚信，从业者职业道德低下，唯利益是瞻。
二、分析题
结合给定材料，分析说明绿化网络环境,重建网络安全的现实意义。(30分)
要求：分析全面，思路清晰，语言流畅。
【参考解析】
现实意义：
1、净化网络环境，体现政府有作为。净化网络环境，重建网络安全，有利于维护政府形象，提升政府的公信力，体现政府的有作为。
2、创造良好的交流平台。为党和政府提供了一个倾听民声、信息发布、与民众沟通的新渠道;引导网络舆论、疏导网民情绪、主导形象传播，实现知情权、参与权、表达权、监督权，推动社会民主的新途径。
3、维护国家、社会、人民的合法权益。净化网络环境，重建网络安全，这是维护国家、社会、人民的合法权益的主要表现，也是实现我们和谐社会的重要性。
三、对策题
结合给定资料，韩国日本等发达国家治理网络环境给我们的启示。
要求：条理清晰、行文流畅，措施全面、针对性强、具有可操作性。
【参考解析】
1、建立制度、法律保障完善工作机制：建立和完善相关的制度和法律，并且规范实施细则，全责明确，责任到人形成长效发布机制。
2、加强培训，加强宣传，提高网络保护的意识。提高上网常识，养成良好习惯，提高管理和服务能力，同时加强宣传。
3、加强监管，加大打击力度。监管是完成一项工作的保障，这里不仅要包括政府强有力的监督，而且需要媒体、社会以及个人的监督，同时加大打击力度，只要涉及危害网络安全，破坏网络环境的行为，坚决予以打击和处罚。
四、公文写作
结合给定资料，如果你是A政府办公厅的一名工作人员，写一份《关于净化网络环境，重塑网络安全的倡议书》。
要求：态度诚恳，有针对性，字数不超过450字。
【参考解析】
关于净化网络环境，重塑网络安全的倡议书
尊敬的市民朋友们：
你们好!网络为我们带来了便利，但是在给我们带来便利的同时，网络环境得到无污染，一些网络暴力、低俗等的信息逐渐泛滥，成为我们网络环境zui大的障碍，因此我们倡议大家与我们一起建立我们的网络环境，维护我们的网络环境。
一、规范网络管理，尤其是信息服务管理秩序，依法打击。组织专门力量，重点清理人民群众反映突出的网上淫秽色情、赌博和销售违禁品等有害信息和网上非法出版物，对网上违法犯罪活动，要坚决依法打击处理。对网上传播低级趣味信息等不良行为，要予以警告、教育。
二、提高思想意识，加强网络管理。组织开展互联网法制和精神文明宣传进网站、进网吧、进中小学校的“三进”活动，，推进互联网行业自律，抵制网上低俗文化信息。组织重点网站和论坛等网上公共信息传播场所建立网上信息安全协管人员队伍，协助维护网上秩序。
三、严厉打击网络犯罪，建设长效机制。严打网络多发性犯罪和团伙作案等犯罪行为。严厉查处利用计算机病毒、黑客技术进行网上诈骗、盗窃等违法犯罪活动，通过组建专门力量、串并案件、网上阵地控制和加强网上侦察等措施，提高打击互联网犯罪的效率和水平。进一步完善互联网管理协调工作机制，健全信息通报和处罚联动制度。
治理网络环境，人人有责，需要你做的这一点。
A政府办公厅
X年X月X日
五、热点范文评析
净网常态化，也要制度化
苏秦
今年4月13日，全国“扫黄打非”办、国家互联网信息办、工业和信息化部、公安部等四部门联合发布公告，在全国范围内开展打击网上淫秽色情信息“扫黄打非·净网2014”专项行动。随着专项行动的深入开展以及全社会共同参与，许多淫秽色情网站被依法查处，相关频道、栏目被关闭，许多涉黄信息被删除，专项行动取得初步成效。
“扫黄打非·净网2014”专项行动，被称为“比过往任何一年的净网行动都要来得更猛、更快、更出乎意料”，社会各界尤其是学生家长、教师等对专项行动拍手称快。
“上那次我查资料，突然蹦出一个窗口，很黄很暴力，我赶快给关了。”几年前，北京一女学生接受采访时的这句话，瞬间引发关注，特别是“很黄很暴力”一时间成为流行语。不管如何解构和戏谑，“很黄很暴力”并非夸张，一些网站毫无节操，丧心病狂地制作和传播淫秽色情信息，俨然成为网络红灯区。“我在这里流泪，却有人在那里数钱”，这是一名母亲的抱怨。表达的意思很明确，炮制网络色情的人从孩子身上赚取，却摧残了孩子的身心，让其母亲担惊受怕。
截至2014年6月，我国网民规模达6.32亿，而且青少年是使用网络的主力军。如果放任淫秽色情信息大行其道，导致青少年误入歧途并非夸张之辞，公安部提供的权威数据显示，被抓获的青少年犯罪当中，有近80%的人通过网络受到诱惑，“青少年当中的犯罪人员因为沉湎于网络，或者受到网络黄色信息的侵蚀，作案甚至作大案，进行诈骗、强奸、抢劫、抢夺的犯罪比例非常高。”
毋庸讳言，这次净网行动持续时间长，力度空前，治理手段丰富，宣示的信号很明显，就是要动真格，不存在丝毫转圜的空间;就是要打持久战，不是浅尝辄止;就是真正重塑互联网健康空气，而不是流于表面。
净网，立足于净，却不只是追求互联网纯净。有业内人士认为，互联网存在的色情淫秽信息以及其它暴力低俗和反动信息，影响的不仅仅是互联网这个行业的正常秩序和网民的身心健康，而是危害到整个国家体系的安全和社会的正常运转，必须从国家信息安全的角度来打击和消灭这些互联网安全隐患，实现国内互联网以及信息传播领域的长治久安。
净网注定是艰辛的过程，甚至可能遭遇反弹。一个案例是，前段时间，国家互联网信息办公室对4月底前累计关闭的422家淫秽色情网站进行复查，发现已经有132家被关闭并列入“黑名单”的网站原样“复活”。这些淫秽色情网站复活的主要手法有三种：一是跳转境外，二是作虚假备案，三是由接入服务商违规接入。对此，就需要找出应对之策，并始终保持高压措施，不可掉以轻心。
净网不能运动化一阵风，也不能有选择性。从现实反馈看，除了坚持“长”和“常”二字，还应该健全与互联网有关的制度设计，使净网制度化、法制化，使监管主体更明确、监管力度更直接。
【文章评析】
本文标题和中心论点明确，结构清晰完整，语句通顺，逻辑性强，结尾有力，语言规范又通俗易懂。
【政策精选】
瓜州县净化网络环境、依法打击网络淫秽色情
瓜州县人民政府办公室
专项整治工作方案
为了进一步净化网络环境，严厉打击利用互联网制贩、传播淫秽色情信息等违法犯罪活动，为我县经济建设营造和谐、健康、文明的社会环境，根据酒泉市人民政府办公室《关于印发〈酒泉市依法打击网络淫秽色情专项整治行动方案〉的通知》等有关文件精神，结合我县工作实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持“属地管理”和“谁主管谁负责，谁运营谁负责”的原则，以《互联网上网服务营业场所管理条例》为依据，按照“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，加强管理、重在治本”的工作方针，充分发挥各互联网管理部门的职能作用，依法清除网上淫秽色情等有害信息和非法出版物，整顿和规范互联网管理秩序，为全县经济建设营造和谐、健康、文明的社会环境。
二、工作目标
着力解决利用网络传播淫秽色情内容等突出问题，查破一批网上违法犯罪案件，打掉一批网上违法犯罪团伙，整顿一批管理秩序混乱的互联网服务单位，清理处置一大批网上有害信息。使网上违法犯罪高发部位得到有效整治，互联网安全管理、行业管理、新闻、出版、文化和网上视听节目管理秩序进一步规范，网吧经营秩序明显改善，网络长效管理机制进一步健全，网络环境得到有效净化。
三、整治重点
1、网上传播淫秽色情影视、视听节目、图片、小说，组织网上淫秽色情视频表演，利用手机短信传播淫秽色情等有害信息;
2、建立诈骗网站，在网上发布虚假诈骗信息，利用计算机病毒和黑客技术进行网上盗窃、诈骗活动;
3、利用网络游戏进行赌博的活动，网上传播六合彩、销售违禁品信息，传播扰乱社会秩序的谣言和侮辱、诽谤信息;
4、部分托管主机、虚拟空间信息安全管理制度和措施不到位，中小网站、论坛、聊天室、博客和WAP网站管理责任不落实，互联网出版物管理不规范等问题;
5、网吧经营者在出售“实名卡”时不严格把关，登记的购卡人身份信息与真实身份不符。
四、整治措施
(一)全面开展调查摸底和清理检查。
(二)规范互联网信息服务管理秩序。
(三)整顿托管主机和虚拟空间信息安全管理秩序。
(四)加强互联网上治安秩序管理。
(五)依法严厉打击网上违法犯罪活动。
(六)开展互联网法制和精神文明宣传工作。
(七)推进互联网管理长效工作机制建设。
(八)落实网吧实名登记制度。
(九)进一步加强网络游戏管理工作。
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（编辑：Paelin）
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