2015年国家公务员考试申论热点：文明城市
华图 李斌
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热点：文明城市
【关键词】
文明城市，全面建设小康社会，和谐社会，文明餐桌，文明出行，文明出游，诚信经营，道德约束，精神文明建设，社会风气
【热点背景】
1.文明城市，是指在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。
城市文明是社会文明、社会和谐在城市的缩影，是社会文明、社会和谐在城市的集中表现。因为城市是人类社会的历史在各个发展阶段上文明成果的积淀，是人类文明发展到一定阶段上的产物;文明时代的城市第*次具有了城市的意义，文明时代的城市第*次揭开了“城市文明”的篇章。城市文明作为社会文明、社会和谐的聚焦，它在根本上标示着人类社会的发展所达到的一种和谐、文明状态。如果说人类文明的演进经历了原始蒙昧时代的文明、农业社会的文明、工业社会的文明、信息社会的文明，那么，不同时代的城市文明与社会和谐、社会文明状态是一致的。尤其是在工业时代、信息时代的城市、城市文明，更典型、更集中地反映了该时代社会文明的特征和状态，更突出了社会和谐的本质要求——作为和谐社会核心理念、核心价值的城市文明，应成为承载社会和谐、展示社会和谐、提升社会和谐的理想样式、理想追求。
2.zui近一段时间，“文明餐桌”活动在成都市广泛开展，数百家餐饮企业、机关食堂带头诚信经营、打造安全餐饮，俭以养德、文明用餐的良好风气在全体市民中风行。
长期以来，全国文明城市成都着眼长远，通过发挥市民主体作用、构建诚信体系等多方面狠抓道德领域突出问题专项教育和治理，解决诚信缺失和公德失范问题，文明之风吹遍蓉城的大街小巷。
3.交通安全，来自于文明、有序的交通环境。构建安全、畅通、和谐、文明的交通环境，zui重要的是让文明出行意识成为市民的一种习惯。
文明出行其实并不是难事，开车穿行在公路或步行在街头，只要每个人都自觉改掉一些小小的不良习惯就可以做到，这是对自己和他人生命的尊重和负责。做文明人，自觉遵守交通法规，倡导交通文明;行文明路，不闯红灯，不乱穿马路，不翻越交通隔离设施;开文明车，不超速不抢道，酒后不驾车，斑马线上避让行人，红绿灯前不抢行。这样，文明出行成为生活中的一种习惯，交通安全观念转化为实际行动，交通安全就会离我们越来越近，人民的生命财产就会越有保障。
4.旅游是一种文化，是一种休闲。游遍名山大川，尽享大自然的情趣，沐浴和煦的阳光。美丽的景区，大自然的清新，每每使人心驰神往。随着生活水平的提高，旅游已经越来越成为人们的一种生活常态。每逢节假日，旅游市场都是一片红火景象。然而，许多人的文明素质提升似乎并未跟上快速发展的旅游业的节拍，这个长假，游客所到之处垃圾遍地的现象再次重演。
文明出游对保护旅游区的景观，营造整洁高雅的环境和氛围，使人们在享受大自然馈赠的同时，得到心灵净化和精神熏陶至关重要。但当旅游仅剩下“到此一游”的过程，就缺失了文明的内涵。从现实层面看，有些人恰恰是缺乏必要的陋习改良，甚至不同程度地放弃了道德约束。
【考点预测】
一、 概括题
根据给定资料，简要归纳文明城市有哪些具体表现。
要求：全面，准确，有条理，不超过200字。
【参考解析】：
文明城市具体表现为：
(一) 文明餐桌：经营者诚信经营，用餐者文明用餐
(二) 文明出行：做文明人，自觉遵守交通法规，倡导交通文明;行文明路，不闯红灯，不乱穿马路，不翻越交通隔离设施;开文明车，不超速不抢道，酒后不驾车，斑马线上避让行人，红绿灯前不抢行。
(三) 文明出游：游客不随意丢垃圾，不破坏景区文物、设备
二、分析题
请结合给定资料，谈谈对“文明城市”的理解。(20分)
要求：全面，准确，有条理，不超过400字。
【参考解析】：
(定义)“文明城市” 是指在全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，坚持科学发展观，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就，市民整体素质和城市文明程度较高的城市。(表现)包括诚信建设、公民道德建设、城市管理、城市基础设施建设、文明出行、文明旅游等多个方面。(意义)城市文明是社会文明、社会和谐在城市的缩影，是社会文明、社会和谐在城市的集中表现，在根本上标示着人类社会的发展所达到的一种和谐、文明状态。
三、对策题
针对给定资料3中提到的不文明行为，给出对策建议。
要求：全面，准确，有针对性，不超过250字。
【参考解析】：
(一) 针对不能自觉遵守交通法规的行为，交通管理局应加大对国家相关法律法规的宣传力度，利用网络、电视、报纸等媒体和手段，使群众了解国家的相关法律法规，倡导大家遵纪守法;
(二) 针对闯红灯，乱穿马路，随意翻越交通隔离设施的不文明行为，相关职能部门应加大监管力度，一经发现，及时制止，并说服教育，如果屡教不改，可采取义务执勤等强制措施;
(三) 针对超速抢道，酒后驾车，斑马线上不避让行人，红绿灯前抢行等不文明行为，应加大监管和处罚力度，严肃对待。
四、公文写作
假如你是一名政府工作人员，请结合给定资料，写一篇以“文明城市，共建共享”为主题的倡议书。(30分)
要求：定位准确，语言生动，具有号召力，不超过500字。
【参考解析】：
关于“文明城市，共建共享”的倡议书
各位市民朋友：
文明城市是社会文明、社会和谐的缩影，对于城市发展和居民生产生活具有重要意义。近年来，创建“文明城市”活动在全国如火如荼。我市根据自身情况，提出了五年内创建省级文明城市的目标。为了更好地协调优势资源，查缺补漏，加快我市创建文明城市的进程，特面向全体市民发出“文明城市，共建共享”的倡议：
第*：开展“文明餐桌”活动。餐饮从业者应诚信经营、打造安全餐饮，消费者秉持俭以养德、文明用餐的良好风气。
第二：积极参与“道德讲堂”活动，主动认知、感悟、接受、提高,人人争做道德建设的参与者和先行者,使“讲道德,做好人”蔚然成风。
第三：让文明出行成为习惯。做文明人，自觉遵守交通法规，倡导交通文明;行文明路，不闯红灯，不乱穿马路，不翻越交通隔离设施;开文明车，不超速不抢道，酒后不驾车，斑马线上避让行人，红绿灯前不抢行。
第四：遵守文明公约，争做文明游客。每个外出旅游的使命都应该遵守旅游的文明规则，让每个人成为秀丽风景里和谐的元素。
“文明城市，共建共享。”希望广大市民朋友能够从我做起，从身边的小事做起，使我市早日成为“文明城市”。
市委市政府
xx年xx月xx日
五、热点范文评析
文明出游 从我做起
华图教育 李斌
社会主义核心价值观要求我们建立一个“富强、民主、文明、和谐“的现代化国家。随着”丁某某到此一游“事件一再升温，旅游过程中的不文明行为越来越受到关注。名胜古迹被乱涂乱画，热潮褪去的沙滩垃圾如山，游客之间冲突不断，甚至大打出手……这一切都彰显着文明出游的重要性。因此，在日常生活中，深入贯彻落实”爱国、敬业、诚信、友善“，从我做起，从身边的小事做起，文明出游，争做文明使者，势在必行，刻不容缓。
出门在外，一言一行就是自己的名片;走出国门，一举一动就是国家的名片。自己的随意，带来的是大家的异样眼光;自己的恣意妄为，损耗的是国家的形象。文明出游，高尚的是自己的心灵，陶冶的是大家的身心，体现的是国家的形象，代表是国民的水准。文明出游，对于社会主义和谐社会的建立，对于实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有重要意义。
文明出游，政府做好引导是前提。“行有未至，可加功力;路头一差，愈骛愈远。“没有正确的方向，再多的努力都是徒劳无功。因此，在文明社会的建设过程中，在文明出游的努力践行中，政府应该承担责任，制定文明公约，完善引导机制，通过网络、媒体、主题活动等形式，加强引导，宣传、号召文明出游。
文明出游，社会加强监督是重点。出游过程中的不文明行为是典型的“三难“难题，即发现难、执法难、调查难。很多景区的工作人员反映：不文明行为基本具有即时性，不容易发现。一经发现，在执法和调查过程中责任人的认定和调查也困难重重。因此，对于出行过程中的不文明行为，全社会应充分认识到自己的责任和义务，在日常生活中，主动发现不文明行为，及时制止，形成良好的监督机制及社会风气。
文明出游，民众共同参与是关键。“九层之台起于垒土，千里之行始于足下。“群众是社会的主体。文明出游，需要每位民众共同践行文明公约。从身边的小事做起，从生活的点滴做起，争做文明使者，为文明社会建设贡献力量。
“文明城市，共建共享。“社会是一个大家庭，每个人都是家庭的重要成员。社会文明了，直接受益者就是广大民众。在党和国家的十二五规划中，建设社会主义和谐社会，打造文明中国是重要环节。文明出游，既是责任，也是使命。
【文章评析】
本文标题和中心论点明确，结构清晰完整，逻辑清晰，结尾有力，语言规范又通俗易懂，是申论文章的典范。
【政策精选】
社会主义核心价值体系
十八大报告强调指出：“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。”正确理解社会主义核心价值观的内涵，深刻把握积极培育和践行社会主义核心价值观的重要性，对于推进社会主义核心价值体系建设，用社会主义核心价值体系引领社会思潮、凝聚社会共识，具有重要的理论意义和实践意义。
核心价值观是社会核心价值体系基本理念的统一体，直接反映核心价值体系的本质规定性，贯穿于社会核心价值体系基本内容的各个方面。社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系zui深层的精神内核，是现阶段全国人民对社会主义核心价值观具体内容的zui大公约数的表述，具有强大的感召力、凝聚力和引导力。党的十八大报告关于社会主义核心价值观的表述，对社会主义核心价值体系基本内容进行了凝练，是重要理论创新成果。
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（编辑：Paelin）
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