巴西公务员工资网上公布和社保改革趣谈

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　　桑巴、足球以及海滩女郎也许是这个美丽国度的代名词,本文趣趣地介绍另一个巴西，在秩序、进步和民主光环下的年轻国家、她的政治体制、联邦机构、公务员制度、官员薪金、信息透明法、社保改革 …

　　国家领导 信息透明

　　巴西是个联邦共和国，实行三权分立政体：联邦政府为执政权利机构;联邦国会(参议院和众议院)为立法权利机构;联邦法院为司法权利部门。人们都说上帝是巴西人，这片土地就是由这三大权利体系内的人民公仆耕织着造物主的后花园。

　　在三权分立政体下，巴西88宪法规定的国家领导人有五位：联邦总统、副总统、联邦参议院议长、联邦众议院议长、以及联邦zui高法院院长。

　　家不可一日无主，国不可一日无君。上面这个排列次序十分有意思，如果总统出访等原因不在国内，副总统即为国家元首。如果前两位都不在，参议院议长到总统府上班。如果前四位都不在，zui高法院院长就担当大任，为天子代署。笔者来巴西二十年有余，还只有一次高院大法官执掌全国大印。看来这也算是个小概率事件。

　　虽说权贵们的座次早已排好，不过这些超级公务员的薪水差别可是大大地有。巴西前不久推出《信息透明法》， 其中有一款规定：各级政府、所有机构必须公布旗下公务员的实际收入。例如，2011年初即位的现任女总统、陆海空三军总司令迪尔玛。罗瑟夫(Dilma Rousseff)月薪2.67万巴币(合6.16万元，巴币称黑雷尔，约为3元人民币)。《信息透明法》的颁布和执行，是巴西政府和人民自信的象征。

　　《信息透明法》的实行，公务员的工资都要在在网上晒晒。上面显示的毛收入为26723.13巴币;扣除所得税、社保基金和其它支出共8845.64巴币;本月净收入17877.49巴币。卡门女士率领选举法院带头执行《信息透明法》，该院同仁的工资单都晒在网上，任何人都可以自由查询。

　　图为高院大法官兼选举法院院长卡门。胡霞女士5月份的工资单

　　虽说按照法律，总统、副总统、各部部长、参议员、众议员等所有公务员的收入均需依照大法官的薪金为基准，不能超过。但也有例外，比如，现任参议院议长若泽。萨尔内(José Sarney)累计其它退休金等福利，实际收入巴币6.28万，已是2.35倍于大法官和总统。因为巴西议会每年平均发15个月工资，总的算来也接近美国总统40万美元的年薪。同时，还有一批二战的老兵，他们或直系亲属领到的退休、抚恤金也有4-5万巴币。四川公务员考试网（sichuan.htexam.com）了解到，按照巴西法律规定，公务员去世后，其夫人可领取当时的薪金。尽管有的老兵早已过世，但他们的夫人也许还年轻，有的是年头来领这笔高薪。

　　男怕入错行 女怕嫁错郎

　　巴西联邦公务员是大部分年轻人zui爱的职业。不过要进政府哪一个大衙门，可是要想好了。当然，女孩子要嫁心仪王子，丈母娘可要先问清夫婿何处高就，zui好连同父辈一起问上。

　　据官方zui近统计，在联邦政府部门120万余公务员(含退休、抚恤人员)的平均月工资为5906巴币;国会有594位参、众议员，连同其它工作人员，平均月收入为15055巴币，是前者的2.54倍;在司法机构任职的公务员平均工资为10385巴币，是行政部门员工的1.75倍。尤其是在巴西公共监察部工作，可是金领高职，每月平均收入为17222巴币，几乎是行政部门的3倍。据说进入该部的录取率是万分之一，算是巴西公务员考试之zui了，高薪养廉嘛。

　　这些统计数据只是一般的参考意义。因为巴西公务员大概分为三个等级，完全以考入公职时的学历划分：小学毕业文凭的初级职务、高中或中专毕业的中级职务、以及大学、研究生学历的高级职务。三者之间差别很大。例如，2012年巴西社会底薪为622巴币(合1900元)，政府部门初级职务的薪水大约有2000巴币左右;中级职务的工资在4千上下;至于高级职务，变化幅度较大，一般有1万巴币税前收入不等。


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