2013年国家公务员考试申论热点：GDP与GNI共进更能提升幸福感

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　　2013年国家公务员考试于11月2日-7日进行网上确认及缴费，2012年11月19日10:00-24日12:00进行准考证打印。距离11月25日不足20天，在短暂的备考期间，四川华图教育（http://sichuan.htexam.com/）为广大考生张罗2013年国考备考方法，如下为国考申论热点。

　　截至1月26日，全国已有28个省份公布了2011年GDP“成绩单”，多个省份GDP总量跻身“2万亿俱乐部”和“万亿俱乐部”，广东省更是率先迈上了5万亿元台阶。统计表明，去年上海、北京、杭州等地人均GDP超过8万元人民币，按年平均汇率折合1.2万美元，根据2010年世界银行的划分标准，已达到中上等国家水平，接近富裕国家水平。

　　一如既往，这样一份喜人的GDP“成绩单”，并没有让国人切实感受到“接近富裕国家水平”，相反，在通胀压力之下，底层社会群体尚备感艰辛。究其根本，GDP只能衡量一个国家和地区富裕与否，而国民感受需与GNI相挂钩。所谓GNI，是指一个国家或地区所有常住单位在一定时期内收入初次分配的zui终结果。GNI是收入概念，而GDP是生产概念。也就是说，只有GDP切实转化为人均财富，才能谈得上国民富裕不富裕。

　　以北京市为例，去年实现GDP1.6万亿元，人均GDP达到80394元人民币;但是，去年北京人均可支配收入3.29万元，约为人均GDP的三分之一。放在CPI高达5.6%，高于3.1%的国际通货膨胀警戒线2.5个百分点的语境中，这个3.29万元的人均可支配收入，还将大幅缩水。仅房价一项，按每平方米1.3万多元的平均值计算，北京人一年可支配收入，则不足支付3平方米的房价。事实上，北京的情形几乎就是全国其他地方的缩影。

　　人均可支配收入约占人均GDP的三分之一，意味着三分之二的GDP并没有转化为人均财富。由此，显然会形成“两张皮”——通过GDP总量衡量，我国多个省份已经达到中上等国家水平，接近富裕国家水平;而通过GNI来衡量，宏观上的富裕在微观中被大幅解构，民众在生活重压之下或许依然气喘吁吁。所以，比GDP更重要的数据是GNI。GDP高涨固然可喜，但只有GNI占据GDP的足够比重，由GDP的增长带动GNI增长，才更讨人喜欢。

　　其实，即便是人均可支配收入仅占人均GDP的三分之一，也不是人人都可以达到人均GDP三分之一的收入水平。日前，世界奢侈品协会发布zui新数据显示，春节期间，中国人在境外奢侈品消费累计达72亿美元，同比增长28.57%，远高于年前预期的57亿美元，创下历史新高。这是一个让人纠结的“世界领先”，仅仅春节期间国人在境外的奢侈品消费额，就足以将成千上万的人挤到人均收入水平线之下，由此又何谈国民富裕?

　　国民创造了天量的财富值，却不能机会均等地分享创富的成果，这是目前一个不可回避的社会问题。这种情况下，GDP屡创新高，多个省份GDP总量跻身“2万亿俱乐部”和“万亿俱乐部”，只能说经济的发展速度太快了，快得几乎甩掉了国民蹒跚而局促的脚步。一方面，表征生产概念的GDP飘红;另一方面，表征收入概念的GNI泛绿，创富的努力与骨感的结果制约了国民幸福感提升。昂首阔步的GDP，需要检思一番自身的“价值观”，带着国民的幸福前行。

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（编辑：Paelin）