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2012年浙江省公务员考试《申论》及参考解析(2)

2012-10-22 11:15:36 公务员考试网 https://sc.huatu.com/ 文章来源:四川公务员考试网

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  资料4

  20世纪90年代初,美国成立了由30多个海洋机构参加的“海洋联盟”,为联邦政府通过了海洋法案,成立国家海洋政策委员会,审议、制定美国新的海洋政策。2007年发布《规划美国今后十年海洋科学事业海洋研究优先计划和实施战略》。据报道,美国政府现有海洋研究与开发实验室700多个,政府每年投资270亿美元,有针对性地建设科学研究机构,并根据不同区域的海洋资源兴办不同形式的海洋科技园区。

  20世纪80年代初,日本的海洋产业主要是渔业资源开发和海洋运输。1990年日本制定了一系列推进海洋开发的战略规划,将开发海洋纳入重点跟踪项目和振兴产业计划。1992年形成“海洋和日本--21世纪海洋政策建议”。2007年日本通过《海洋基本法》。2008年出台《海洋基本计划草案》,将日本海洋经济发展的规划通过法律形式予以规范。近年来,日本加强国际合作与交流,形成了以沿海旅游业、港口及海运业、海洋油气业为支柱的海洋产业。集中地方优势,开展适合本地特点的海洋开发。形成了海洋土木工程、船舶修造业、海底通讯电缆制造与铺设、海水淡化等集科技、环保、公共服务为一体的海洋经济产业。同时,集中高新技术开发的优势,建立官、产、学一体化的联合开发体系,把科技研究成果推向市场。

  位于北欧斯堪的纳维亚半岛的挪威是一个海洋渔业大国,70%的国家财政来自对海洋资源的开发利用。1946年挪威建立了部。具体负责渔业活动、海岸安全、海洋科研及渔业资金的具体管理,形成了渔业管理上整套法律、法规;集聚资金建立具有针对性的海洋经济研究所;积极开展国际海洋经济开发的合作及国际市场的开拓,注重海洋技术的研发与科研成果的商业化和技术转让,设置良好的私营业投资系统,通过一定的激励政策,鼓励私营企业投资海洋开发项目。

  开发海洋的竞争是科技与人才的竞争,谁拥有人才谁就掌控海洋开发的钥匙,掌控海洋开发的话语权。世界主要沿海大国都高度重视海洋科技发展与人才建设。澳大利亚在综合性大学都开设海洋方向的学科,有针对性地进行海洋专业的设置,德国的基尔大学进行海洋人才培养与研究已有100多年的历史,美国的缅因大学和日本的东北大学等都大力发展海洋类学科专业,培养了大批的海洋类高层次人才,为其海洋经济发展作出了贡献。

  资料5

  改革开放以来,浙江省的经济社会发展一直居全国前列。2011年,全省生产总值突破3万亿大关;城镇居民人均可支配收入超过3万元,农村居民人均纯收入接近1.3万元;农业、工业、服务业三次产品结构2010年为5.0:51.9:43.1,城市化率为61.62%,已处于工业化的中后期阶段。但浙江省是一个人多地少、陆地资源贫乏、能源短缺的小省,土地面积仅占全国总面积的1.06%,是中国面积zui小的省份之一。浙江有“七山一水两分田”之说,人均耕地仅有0.5亩。浙江省能源总消耗量绝大多数依靠省外调入或进口,从长期看,浙江能源原材料对外依存度还将持续上升。从工业产业内部结构看,浙江传统工业领域的纺织、化纤、服装、皮革、造纸等高污染排放的产业比重偏高,高新技术产业所占比重偏低。从总体上看,浙江目前仍属外延扩张的粗放型经济发展方式,资源过度消耗,环境污染严重。

  浙江省有全国zui长的海岸线,达6696公里。规划可建万吨以上泊位的深水岸线506公里,占全国的30.7%,500平方米以上的海岛2878个,约占全国的40%,均居全国第*。宁波一舟山港域是我国建设世界级深水港群的首选。舟山渔场是全球四大渔场之一,海洋捕捞量居全国第*。浙江海域海洋生物资源种类多、数量大,近岸海域共有浮游植物394种,浮游动物170种,底栖生物131种。东海石油资源主体部分位于浙江海域,储量居全国第二。海洋新能源主要包括海洋风能、波浪能、潮汐能,还有海洋生物能等。浙江省可开发潮汐能装机容量占全国40.8%,潮流能占全国1/2以上,海洋能源十分丰富,利用价值极高。浙江沿海气候温和湿润、地貌形态多样,人类活动历史悠久、文化积淀深厚,自然禀赋与人类活动的叠加,形成了丰富多彩的自然和人文旅游资源。

  资料6

  舟山是我国唯一的以群岛建制的地级市,有1390个岛屿。舟山群岛所在西北太平洋地区是东北亚通向太平洋、走向世界的要道。舟山作为祖国前沿要塞和东海前哨,一直承担着站岗放哨的海防任务,为国防安全做出了巨大的贡献。长期以来,因一水相隔,舟山海岛经济受到极大制约,在国家有关部门和浙江省委、省政府的高度重视下,1999年舟山--大陆连岛工程正式启动。2009年底,由岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥、西堠门大桥和金塘大桥五座大桥连接起来的舟山连岛跨海大桥正式通车。舟山跨海大桥构筑出一条全天候的舟山--大陆通道,使舟山本岛变成与大陆相连的半岛,成为大陆通向海洋的港口城市。舟山跨海大桥把发展海岛特色经济与比较完善的基础设施网络密切结合起来,把中国zui好的深水岸线资源与广大腹地密切结合起来,对进一步开发舟山海洋资源,推动浙江省、长江三角洲乃至中国经济发展都具有深远的意义。

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