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四川分校

 幼儿园收费“涨”声一片
  家长“以价论质” 政府监管乏力
  记者采访发现,物价和教师工资上涨,增加了幼儿园成本;家长“以价论质”的观念也一定程度上助推涨价;同时政府部门监管乏力,一些幼儿园借机大幅抬高收费价格,更使得幼儿园涨价愈演愈烈。
  南昌市育新保育园有16名教职工,约100名小朋友就读,不少来自中低收入家庭。“与2010年相比,白菜、牛奶的价格几乎翻了一倍,食堂每月花销从3000多元涨到现在的5000多元。”园长刘晓英告诉记者,这两年物价上涨对办园造成很大的成本压力。
  “现在幼儿教师本来就紧缺,没有高工资根本留不住好老师,保证不了教学质量。”济南市博雅幼儿园园长张莉丽说:“我们园现在收入最高的老师工资3000多元,工资基本每年都调整,涨幅都在20%。”学前教育专家、深圳市梅林一村幼儿园园长姚艺说:“好的幼儿师资相当短缺。要请到本科以上学历的幼师,增加的成本无疑会转移到幼儿园收费上。”
  记者采访发现,一些收费涨幅比较高的幼儿园大多具有一定名气,不愁生源。而家长则受“越贵越好”观念的影响,争相让小孩入读。济南雅思贝尔幼儿园的一名工作人员告诉记者,他们的小托班现在已经预约到了2013年。姚艺说:“现在很多家长‘以价论质’的观念导致了一些民办幼儿园不断提高价格以显示自己的档次。”记者采访发现,南昌、济南、广州等地的很多高收费幼儿园通过“双语”“外教”等噱头吸引家长不惜花高价入园。
  值得注意的是,政府部门对部分缺乏社会责任感、随意涨价以获取不合理利润的幼儿园监管乏力,这一现象不容忽视。
  记者采访了解到,日前,南昌市物价局收到红谷滩新区一家幼儿园提出的收费涨价备案申请,要求将每学期的收费由2000元提高到3500元,涨幅达75%!
  “物价成本和人工工资再怎么涨,也不至于有这么大的涨幅,收费一下子就翻了个跟头,明显不合理。”南昌市物价局行政审批处处长苏根生说,但《中华人民共和国民办教育促进法》赋予民办幼儿园自主定价权利,幼儿园申请调价备案时,收多少、涨多少都由幼儿园说了算,价格部门缺乏监管的法规依据。我们经过耐心劝说才使这家幼儿园放弃涨价;但如果幼儿园坚持涨价,是法律赋予的权利,价格部门也难以拒绝。
  幼儿园回归公益有多远?
  目前,全国各地正加紧实施学前教育三年行动计划,以期解决“入园难、入园贵”问题。“十二五”期间,中央财政预计安排500亿元,重点支持中西部地区和东部困难地区发展学前教育。据不完全统计,通过三年行动计划的实施,三年时间里各地将新建、改扩建幼儿园9万多所,新增园位500多万个。
  “由于历史欠账多,三年行动计划依然很难彻底解决‘入园难、入园贵’问题。”江西师范大学教育学院副院长裘指挥说,当前关键是要建立健全学前教育成本由政府、社会和家庭共同分担的机制,将学前教育经费列入各级财政预算,新增教育经费向学前教育倾斜,切实体现学前教育的公益性。
  山东女子学院学前教育专业教授董旭花则表示,现阶段我国民办幼儿园数量占比近七成,政府在增加公办幼儿园数量的同时,应将提供普惠性服务的非赢利性民办幼儿园纳入公共服务体系,实行民办公助、以奖代补、用地支持等优惠措施予以扶持。
  许小欢说,目前民办幼儿园收费虽然实行备案制,但也要对其实行成本核算,办学回报应该合理,不能让收费高得离谱。有关部门应尽快制定和完善操作性强的相关细则,提出规范收费的具体管理意见;对民办幼儿园核准成本,严格实行收费公示制,严查随意涨价的幼儿园。
  一些教育专家表示,义务教育实现免费以后,教育负担逐渐向幼儿园和大学两头转移,学前教育缺位尤为明显,与义务教育的衔接也日渐疏离。
  “学前教育是基础教育的基础,国外很多国家都将学前教育列入了义务教育范围,我们国家也可以先试点再逐步推开。”南昌广电滨江豪园幼儿园园长张颖萍说,只有不分公办园、民办园,同样给予扶持,让幼儿园真正回归公益性,才能迎来学前教育的春天!  

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