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       要激发四川公务员的工作热情，核心是必须打破沿袭多年的“铁饭碗”，将“铁饭碗”变成易碎的“瓷饭碗”。
　　始于2007年的深圳公务员聘任制改革试点，已走过五年时间。从最开始的专业技术人员到如今推广到所有新进人员，深圳公务员改革备受关注，成效与争议并存。
　　“一方面，深圳是全国最早建立公务员制度的城市之一，多年来一直致力于对完善公务员制度的探索；另一方面，由于地缘优势，深圳和香港经常往来，深受香港公务员办事效率影响。”在深圳人力资源与社会保障局公务员管理处的漆染看来，这两个因素，解答了改革为什么选择深圳的疑问。
　　当然，作为一项触及公务员体制的改革，还有诸多瓶颈待破，比如晋升机制是否畅通，如何避免考核走形式等。
　　改革再次锁定深圳
　　一杯茶，一张报，这是外界所理解的公务员上班状况。
　　如今，这一情景正被打破。改革从最前沿的深圳开始，原人事部（现合并到人力资源与社会保障部）同时批准试点的还有上海浦东新区，时间是在2007年1月。
　　试点的核心内容是公务员聘任制，力图以合约的形式来约束公务员，激发公务员工作热情。
　　没有前车之鉴，一切从头开始，其难度可想而知。
　　今年是漆染在深圳人力资源与社会保障局工作的第十个年头，从最开始的制度设计到招考与后续管理，她全程参与，因而感触颇深。
　　5月22日，在深圳市人力资源与社会保障局公务员管理处略显拥挤的办公室里，漆染接受了《民生周刊》的采访。
　　在她看来，推行阻力比预计的小，因为深圳早就具备了一些基本条件。
　　“早在2004年，深圳曾实行‘雇员制’，在用人方面也进行了一定程度的探索。”漆染说，这些给三年之后的公务员聘任制改革奠定了基础。
　　还有一项，也是最为重要的，那就是整个社会的透明度在逐步提高，公众对公务员的要求越来越高。“这逼迫我们必须拿出壮士断腕的决心，消除长期存在于机关的弊端。”
　　基础加契机，使得深圳公务员改革比预期的容易。“我们当时做了很多设想，后来真正实施时，反而觉得没那么难，都很支持。”
　　漆染清楚地记得，接到国家试点任务后，深圳市经过充分研究、探讨，出台了公务员聘任制试点方案及管理办法、工资分配方案、职业年金计划、聘任合同标准文本等文件。

　　2007年11月，经过紧张的准备，深圳第一批聘任制公务员开考了，当时的招聘范围设置在专业技术人才。
　　尽管这次招聘的大多为专业技术人才，但仍然产生了巨大反响。尤其通过媒体放大之后，几乎一夜之间，“公务员聘任制”成为搜索热词。
　　2009年6月，有了一定经验的深圳再次招考，但仍然限定在专业技术人才。
　　通过两次招聘，最终有53人被先后录用。漆染和同事对这些人进行了“跟进”，发现他们在各单位表现不错，领导和同事的反响也可以。
　　有了前面的两次小范围实验，2010年1月，深圳再次组织聘任制公务员考试。与此前两次不一样的是，这次招聘范围更广、人数更多。
　　“2010年1月1日起，新进入我市行政机关的公务员全部实行聘任制。”漆染表示，这是聘任制公务员改革的又一个节点，也将聘任制公务员改革推向了高潮。

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