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四川分校
【导读】财政部部长谢旭人日前表示,今年,中央本级和各部门的“三公”经费、行政经费将一并公开。按照程序,这些内容将在6月底全国人大常委会批准后进行公布。同时,行政事业性收费信息也将公开。

      预算公开今年将有新的进展。财政部部长谢旭人日前表示,今年,中央本级和各部门的“三公”经费、行政经费将一并公开。按照程序,这些内容将在6月底全国人大常委会批准后进行公布。同时,行政事业性收费信息也将公开。

      行政经费

      公务员工资支出将公开

      谢旭人对今年3月各中央部门预算公开情况进行了总结。3月22日,财政部通过门户网站公开了2012年中央财政预算全部11张表格及说明。中央部门 预算公开工作取得新进展,集中在4月23日至25日全部公开了部门预算。从地方政府看,各省普遍公开了2012年地方财政总预算,21个省份公开了本级部 门预算。

      对于今年的中央决算如何公开,谢旭人提出了具体要求。他表示,要细化公开2011年中央部门决算。同时,中央本级和各部门的“三公”经费预算、决 算,将在全国人大常委会批准2011年中央决算后公开,行政经费支出情况也要一并公开。这意味着,公务员工资、办公支出等公众关注的费用,今年都将予以公 开。

      “三公”经费

             经费解释说明要细化

      财政部表示,各部门要进一步细化“三公”经费的解释说明,公开车辆购置及保有量、因公出国(境)团组数及人数、公务接待有关情况等。

      对于地方政府的预算公开要求,谢旭人提出,重点推进省级政府部门预算和决算公开,扎实推进基层财政专项支出预算公开,特别是做好与人民群众利益密切 相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障以及“三农”等方面财政专项支出的公开工作。同时,结合本地区实际,制订两年内全面公开“三公”经费的工 作安排。

      行政事业性收费

      收费公示以提高透明度

      财政部表示,行政事业性收费信息公开是2012年政府信息公开重点工作的主要内容。目前,财政部已经会同有关部门建立了收费项目目录公示制度和执收 单位收费公示制度,并加强了对涉企、教育等重点领域收费公示的管理。下一步,财政部将进一步做好行政事业性收费公示工作,提高收费政策的透明度,更好地接 受社会监督。

      “三公”公开进程

      2011年3月23日

      继续压缩“三公”

      国务院常务会议决定,在2009年和2010年大幅压缩的基础上,2011年继续压缩中央部门“三公”经费预算,向社会公开,接受社会监督。

      2011年7月29日

      九成部门公布三公

      按照国务院的部署,2011年6月底前,98个中央部门须公布“三公经费”。截至7月底,最后期限已过一个月,尚有几个单位未公布此项数据,已公布单位占九成。

      2012年4月18日

      各省两年内晒三公

      国务院召开常务会议,研究部署今年政府信息公开重点工作,要求省级政府要在两年内全面公开“三公”经费,并推进公开部门预决算。

      2012年5月17日

      公车数量须公开

      国务院办公厅发布《2012年政府信息公开重点工作安排》,要求“中央部门须公开车辆购置数量及保有量、因公出国(境)团组数量及人数、公务接待有关情况”。

2012年5月28日

行政经费要公开

财政部表示,今年,中央本级和各部门的“三公”经费预算、决算,将在全国人大常委会批准2011年中央决算后公开,行政经费支出情况也要一并公开。

      ■ 声音

      行政经费公开应统一标准

      行政经费近年增幅明显

      财政部要求,今年中央本级和各部门除公开“三公”经费预算、决算外,行政经费支出情况也要一并公开。

      对此,中央财经大学教授曾康华介绍,我国预算公开分为两个阶段。2006年前,我国财政支出按政府职能分为5大块,包括经济建设支出、科教文卫支 出、行政管理支出、国防支出和其他支出。从当年的数据看,1978年,我国行政经费支出占财政支出总额的4.7%,到2006年比重则上涨到18%。

      随着经济的发展,之前的分类已不适应经济发展需要,我国的财政支出进行了改革,按照类款项目等进行分类。但恰恰相反的是,新的收支分类改革之后,行政经费支出不单列了,而是散见在各个科目中,具体数据也就无从统计。

      曾康华表示,虽然并未公布,但从具体来看,我国行政经费近年来增幅非常明显。此次进行公开,利于公众的监督。但尚需财政部统一格式、口径和标准,以避免一些部门应付了事,或者故意隐藏一些项目。

      收费公示可遏制乱收费

      此次财政部提出,今年将公示行政事业性收费。曾康华表示,行政事业性收费目前绝大多数都已经纳入预算内管理,管理相对规范。但教育类的则很少纳入,大家对其具体收费哪些合规,哪些违规,并不清楚。

      曾康华表示,此次规定应该是针对教育收费不透明而制定的。当前,学校的收费是国家物价部门核定的,有一些学校存在违规收费。公示后,除了实现信息透明,而且可有效地遏制乱收费

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