2021-09-10 09:09:42 公务员考试网 https://sc.huatu.com/ 加备考QQ群 热 加微信领资料 领 APP模考刷题 爆 文章来源： 北京日报客户端
近日，交通运输部等五部门对11家网约车平台公司进行联合约谈。要求各平台公司要检视自身存在的问题，立即整改不合规行为。
值得注意的是，针对近期网约车用户和司机关注度较高的问题，此次约谈均有回应，如“不得利用资本恶性竞争、无序扩张”“要规范定价行为，降低抽成比例”等。
利用资本恶性竞争或须担责
据全国网约车监管信息交互平台统计，2021年7月国内订单量超过30万单的网约车平台共有17家，14家平台7月的订单量环比有所增加，其中，及时用车与阳光出行等4家平台月订单量增幅超过100%。
网约车平台快速扩张的同时，问题与不足也开始暴露出来。部分平台为迅速抢占市场，在资本的裹挟下，通过多种营销手段，恶性竞争，甚至招募或诱导未取得许可的驾驶员和车辆“带车加盟”。
面对这种局面，反不正当竞争法、反垄断法、个人信息保护法等法律都可成为监管部门进行规制的有力工具。
如果平台滥用市场支配地位、排除和限制竞争，则可能承担因违反反垄断法的行政责任;如果平台提供服务的车辆未取得网络预约出租汽车运营证，可能承担违反《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的行政责任。
拒绝派单权利实质被架空
交通运输部表示，将要求网约车平台企业规范自主定价行为，降低过高的抽成比例，设定抽成比例上限。
事实上，各个平台企业对抽成比例有内部算法，企业认为属于其核心竞争力和商业秘密，并不会对外公布。但由于抽成比例的算法关乎到了劳动者的利益问题，因此需要劳动者代表与平台进行协商讨论，以公平的机制为保障，确定一个符合双方权益的抽成比例。
对于如何确定合适抽成比例范围，刘汝忠认为，首先，各地主管部门综合考虑工作性质、劳动强度、工作任务以及当地的平均工资、市场经营状况等因素，合理确定抽成比例上限或抽成比例范围。其次，平台自主制定订单分配、计件单价、抽成比例等直接涉及劳动者权益的制度规则和平台算法。最后，将抽成比例的制度规则和平台算法向驾驶员、社会公示，并认真充分听取工会或司机代表的意见建议。
多部门监管联动形成合力
网约车行业乱象频出，该如何促进行业良性发展呢?对此，陈音江提出自己的看法，即完善网约车监管法律法规，兼顾考虑行业发展和切实可行、方便落地，为网约车企业划定经营红线，也为监管部门提供监管依据。
根据《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》要求，交通运输部应结合网约车行业改革发展的实际情况，会同相关部门加快推动出台具体措施，如设定抽成比例上限、保障司机的休息权的落地实施。
加强政府内部多部门监管联动，不同部门彼此间增强沟通与协作，形成监管合力，充分发挥各部门优势。还要引入适当的惩罚机制，对于政府部门的监管“越位、缺位、错位”行为进行惩处，并将结果以一定比例纳入对相关部门的年度绩效考核中，以此激发监管主体的内在动力，切实履行相应的职责。同时，建立完善的市场准入、清退制度，设立相应的市场退出清单，及时终止不合规平台企业和司机的违法经营活动并清退，肃清网约车平台管理乱象。
（编辑：Libinu）
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