考试热点——2017年重要时政汇编第50周时政周报(12.4-12.10)

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　　一、党政专题

　　1.向2017年广州《财富》全球论坛致贺信

　　2017年《财富》全球论坛12月6日在广州开幕。国家主席致贺信。

　　本届《财富》全球论坛以“开放与创新：构建经济新格局”为主题，聚焦全球发展面临的关键问题。

　　中国经济具有长期向好的光明前景，有基础、有条件、有动力实现稳中有进、持续向好。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大，经营环境将更加开放、透明、规范。中国将继续发展全球伙伴关系，扩大同各国的利益交汇点，促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。

　　国务院副总理汪洋6日出席2017广州《财富》全球论坛开幕式并发表主旨演讲。坚持经济全球化的大方向，是构建世界经济新格局的基本前提;坚持以创新驱动新旧动能转换，是构建世界经济新格局的关键;坚持包容共享性增长，是构建世界经济新格局的重要理念。中国未来的发展，是以人民为中心的发展，是质量第一、效益优先的发展，是创新驱动的发展，是全面开放、互利共赢的发展。我们将坚持积极有效利用外资的方针，全面实行准入前国民待遇加负面清单的管理模式，大幅度放宽市场准入，抓紧制定重点领域扩大开放的时间表和路线图，保护外商投资合法权益，打造一视同仁、公平竞争的营商环境。

　　2.同马尔代夫总统举行会谈 两国元首一致同意 共同推进“一带一路”建设 为双边关系发展注入新动力

　　7日下午在人民大会堂北大厅举行仪式，欢迎马尔代夫总统阿卜杜拉·亚明·阿卜杜尔·加尧姆对我国进行国事访问。指出，马尔代夫是中国周边大家庭的一员，中马两国传统友好，总统先生是中方在中共十九大之后接待的首位周边国家元首。近年来，中马关系进入快速发展轨道，两国建立了面向未来的全面友好合作伙伴关系。我提出的“一带一路”倡议同总统先生提出的利用马尔代夫区位优势、实现经济腾飞的发展战略高度契合。中方赞赏马方积极参与“一带一路”建设，视马方为建设21世纪海上丝绸之路的重要合作伙伴，愿同马方对接发展战略，分享发展机遇，实现共同繁荣。要以此次签署政府间共同推进“一带一路”建设谅解备忘录和中马自由贸易协定为新平台，激发双边经贸合作活力，共同推动有关重大合作项目顺利完成，促进投资、金融和海洋等领域合作。中方愿同马方一道，继续采取切实行动，促进国际合作，共同应对气候变化，实现绿色、低碳、可持续发展。希望马方继续支持加强中国同南亚区域合作联盟的合作，促进南亚地区发展繁荣。

　　亚明强调，中国是马尔代夫重要和可靠的合作伙伴。中国的“一带一路”倡议也极大推动了广大中小国家的发展。马方坚定奉行一个中国政策，在马中建交45周年之际，马方愿同中方加深友谊，密切基础设施、民生等领域合作。马尔代夫期待着中国在全球事务中发挥更大作用，并愿加强同中方沟通协调。

　　会谈后，两国元首共同见证了《中华人民共和国政府和马尔代夫共和国政府关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录》《中华人民共和国政府和马尔代夫共和国政府自由贸易协定》以及经济技术、人力资源开发、海洋、环境、卫生、金融等领域双边合作文件的签署。

　　3.致信祝贺首届“南南人权论坛”开幕强调 以合作促发展 以发展促人权 不断提高人权保障水平

　　12月7日，首届“南南人权论坛”在京开幕。国家主席发来贺信。强调，中国共产党和中国政府坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民利益摆在至高无上的地位，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断提高尊重与保障中国人民各项基本权利的水平。人权事业必须也只能按照各国国情和人民需求加以推进。发展中国家应该坚持人权的普遍性和特殊性相结合的原则，不断提高人权保障水平。中国人民愿与包括广大发展中国家在内的世界各国人民同心协力，以合作促发展，以发展促人权，共同构建人类命运共同体。

　　首届“南南人权论坛”12月8日在北京闭幕，会议通过《北京宣言》。宣言指出，生存权和发展权是首要的基本人权。人权事业发展必须也只能按照各国国情和人民需要加以推进。南南合作是促进发展中国家发展和人权进步的重要途径。

　　4.中共中央政治局召开会议 分析研究2018年经济工作

　　中共中央政治局12月8日召开会议，分析研究2018年经济工作。中共中央总书记主持会议。

　　会议指出，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

　　会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，要长期坚持。推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，必须深刻认识、全面领会、真正落实。

　　会议指出，要统筹规划，有序推进，确保打赢三大攻坚战：

　　l 防范化解重大风险要使宏观杠杆率得到有效控制，金融服务实体经济能力增强，防范风险工作取得积极成效;

　　l 精准脱贫要瞄准特殊贫困人口精准帮扶，进一步向深度贫困地区聚焦发力，把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生脱贫动力，巩固扶贫成果，提高脱贫质量;

　　l 污染防治要使主要污染物排放总量继续明显减少，生态环境质量总体改善。

　　会议指出，要在协调推进各项工作的同时，着力抓好重点工作，力争取得明显成效。要深化供给侧结构性改革，激发各类市场主体活力，实施乡村振兴战略，推进区域协调发展，推动形成全面开放新格局，提高保障和改善民生水平，加快住房制度改革和长效机制建设，提供更多优质生态产品。

　　5.在中共中央政治局第二次集体学习时强调 审时度势精心谋划超前布局力争主动 实施国家大数据战略加快建设数字中国

　　中共中央政治局12月8日下午就实施国家大数据战略进行第二次集体学习。中共中央总书记在主持学习时强调：

　　l 大数据是信息化发展的新阶段。

　　随着信息技术和人类生产生活交汇融合，互联网快速普及，全球数据呈现爆发增长、海量集聚的特点，对经济发展、社会治理、国家管理、人民生活都产生了重大影响。

　　世界各国都把推进经济数字化作为实现创新发展的重要动能，在前沿技术研发、数据开放共享、隐私安全保护、人才培养等方面做了前瞻性布局。

　　l 要推动大数据技术产业创新发展。

　　我国网络购物、移动支付、共享经济等数字经济新业态新模式蓬勃发展，走在了世界前列。

　　我们要瞄准世界科技前沿，集中优势资源突破大数据核心技术，加快构建自主可控的大数据产业链、价值链和生态系统。

　　要加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，统筹规划政务数据资源和社会数据资源，完善基础信息资源和重要领域信息资源建设，形成万物互联、人机交互、天地一体的网络空间。

　　要发挥我国制度优势和市场优势，面向国家重大需求，面向国民经济发展主战场，全面实施促进大数据发展行动，完善大数据发展政策环境。

　　要坚持数据开放、市场主导，以数据为纽带促进产学研深度融合，形成数据驱动型创新体系和发展模式，培育造就一批大数据领军企业，打造多层次、多类型的大数据人才队伍。

　　l 要构建以数据为关键要素的数字经济。

　　建设现代化经济体系离不开大数据发展和应用。

　　我们要坚持以供给侧结构性改革为主线，加快发展数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，继续做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，推动制造业加速向数字化、网络化、智能化发展。

　　要深入实施工业互联网创新发展战略，系统推进工业互联网基础设施和数据资源管理体系建设，发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济。

　　l 要运用大数据提升国家治理现代化水平。

　　要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推进政府管理和社会治理模式创新，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化。

　　要以推行电子政务、建设智慧城市等为抓手，以数据集中和共享为途径，推动技术融合、业务融合、数据融合，打通信息壁垒，形成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享大平台，构建全国信息资源共享体系，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务。

　　要充分利用大数据平台，综合分析风险因素，提高对风险因素的感知、预测、防范能力。

　　要加强政企合作、多方参与，加快公共服务领域数据集中和共享，推进同企业积累的社会数据进行平台对接，形成社会治理强大合力。

　　要加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗的网络空间。

　　l 要运用大数据促进保障和改善民生。

　　大数据在保障和改善民生方面大有作为。

　　要坚持以人民为中心的发展思想，推进“互联网+教育”、“互联网+医疗”、“互联网+文化”等，让百姓少跑腿、数据多跑路，不断提升公共服务均等化、普惠化、便捷化水平。

　　要坚持问题导向，抓住民生领域的突出矛盾和问题，强化民生服务，弥补民生短板，推进教育、就业、社保、医药卫生、住房、交通等领域大数据普及应用，深度开发各类便民应用。

　　要加强精准扶贫、生态环境领域的大数据运用，为打赢脱贫攻坚战助力，为加快改善生态环境助力。

　　l 要切实保障国家数据安全。

　　要加强关键信息基础设施安全保护，强化国家关键数据资源保护能力，增强数据安全预警和溯源能力。

　　要加强政策、监管、法律的统筹协调，加快法规制度建设。

　　要制定数据资源确权、开放、流通、交易相关制度，完善数据产权保护制度。

　　要加大对技术专利、数字版权、数字内容产品及个人隐私等的保护力度，维护广大人民群众利益、社会稳定、国家安全。

　　要加强国际数据治理政策储备和治理规则研究，提出中国方案。

　　指出，

　　善于获取数据、分析数据、运用数据，是领导干部做好工作的基本功。

　　6.国务院常务会议部署加快推进政务信息系统整合共享

　　国务院总理李克强12月6日主持召开国务院常务会议，部署加快推进政务信息系统整合共享，以高效便捷的政务服务增进群众获得感。

　　会议指出，按照党的十九大建设现代化经济体系和人民满意的服务型政府的要求，加快政务信息系统整合共享，打通“放管服”改革“经脉”，是便利群众办事和创业创新、增强政府公信力的重要举措。今年以来落实国务院部署，各省级政府和71个部门已接入国家电子政务外网。下一步，

　　一要进一步整合政务信息系统，接入国家数据共享交换平台，依法依规向社会开放。清理制止公共数据仅向特定企业、社会组织开放，体现公平。

　　二要加快数据通、业务通。年底前初步实现国务院部门40个垂直系统向各级政务部门开放共享数据，逐步满足政务部门对身份核验、不动产登记、学位学历证明等约500项数据查询等需求，避免企业和群众办事多头奔波。应由政府提供、可经信息系统查询的信息，一般不得要求另开证明。

　　三要推进体制和技术创新。利用社会专业力量，加快各级政府网站互联互通，推动政务服务“一网通办”“全国漫游”。

　　四要加快法规规章立改废。出台电子证照等基础标准。

　　五要确保信息安全。对事关国家安全等政务数据，须由政府部门管理。

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