公务员津贴补贴标准表|公务员工资zui新改革方案(2)

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　　第二步，推进与工资制度相关的其他制度建设。

　　在这方面，多项改革已有部署。比如养老改革。“养老保险制度改革与完善工资制度同步推进”，是养老并轨“一个统一、五个同步”基本思路中zui吸引眼球的一条。李忠表示，在推出养老保险制度改革时，适当提高基本工资标准，以尽可能使大部分机关事业单位人员个人缴费后的当期收入不降低，为顺利推进养老保险制度改革创造条件，是此轮工资调整的主要特点之一。

　　再如人事管理制度改革。2014年12月，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，全国县以下机关将陆续实施这项改革。据本刊了解，这项改革2015年还将在地市一级展开试点。

　　按照公务员法，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度，职务、职级、工资三者相对应、相挂钩。“在实际情况中，职务在公务员工资中起着决定性作用。”汪玉凯指出，职务不仅影响职务工资和级别工资，同时各地规定的津补贴数额也往往与其挂钩，职级的功能被明显弱化。

　　“创造一个当官不当官都能按照相关程序和要求晋升的‘双通道’，让那些虽未当官但承担任务重、个人能力强、所做贡献多的一般公务员，能够领取与同职级当官者差不多的工资，是此轮工资改革的任务之一。”苏海南说。

　　事业单位亦是如此。2011年3月，中共中央、国务院下发《关于分类推进事业单位分类改革的指导意见》;2014年7月1日，《事业单位人事管理条例》正式施行。“事业单位分类改革稳步推进，为其人员工资调整提供了有利契机和人事制度上的法制保障。二者可谓互为配套、互相促进。”汪玉凯表示。

　　又如，2014年底国务院常务会议部署在全国开展的机关事业单位“吃空饷”问题集中治理行动。李忠表示，没有完成这项治理不能进行养老保险制度改革和完善工资制度。“严格的编制和人事管理纪律是完善工资制度的基础。在涨工资前堵上蚕食财政资金的黑洞，能够避免国家花更多的钱养闲人。”国家行政学院教授丁元竹说。

　　第三步，建立健全工资正常调整机制，实现对工资的动态管理。

　　“多年来，机关事业单位没有形成严格的工资调整机制，近十年没有调整基本工资的做法在国际上是少有的。”汪玉凯指出。“建立健全工资正常调整机制，就是要改变工资调整无规律的现况，使公职人员工资水平根据国民经济发展、企业相当人员工资水平以及物价变动等因素及时调整。”苏海南表示。

　　“根据预算法和公务员法，我国对公职人员的薪酬待遇实行‘动态管理原则’。根据国家公共财政收入情况和生活成本变动情况，工资可能是涨，也可能是降。”刘春说，“所以这次‘涨工资’正是‘依法办事’。既然是动态管理，该调整的不调，是不守法;不该调的乱涨，也是违法。”

　　国务院下发机关事业单位涨薪3方案：

　　对象：公务员

　　范津贴补贴被纳入基本工资。

　　调整以后：

　　1、职务工资标准由现行的340元—4000元分别提高到510元—5250元;

　　2、级别工资各级别起点标准由现行的293元—3020元分别提高到810元—6135元

　　3、其他各级别工资档次标准相应提高。

　　对象：事业单位工作人员

　　从2014年10月1日起，调整事业单位工作人员基本工资标准，同时将部分绩效工资纳入基本工资;没有实施绩效工资的，从应纳入绩效工资的项目中纳入。

　　调整后的岗位工资标准：

　　1、专业技术人员由现行的550元—2800元分别提高到1150元—3810元

　　2、管理人员由现行的550元—2750元分别提高到1150元—3770元

　　3、工人由现行的540元—830元分别调高到1130元—1640元

　　薪级工资标准：

　　1、专业技术人员、管理人员由现行的80元—2600元分别提高到170元—5795元

　　2、工人由现行的70元—915元分别提高到150元—1855元。

　　对象：高校毕业生事业单位工作人员

　　适当提高直接从各类学校毕业生中录用的事业单位工作人员见习期和初期工资标准。

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