2015年11月28日四川公安招警考试《申论》题本

【导读】华图四川招警考试网提供以下招警考试信息：2015年11月28日四川公安招警考试《申论》题本，更多四川招警考试,四川招警考试公告,四川招警招考资讯内容，请关注四川招警考试网/四川人事考试网！四川华图微信公众号(schuatu)，公安招警培训咨询微信客服：点击查看

2015年11月28日四川公安招警考试《申论》题本

　　11月28日四川公安招警笔试考试，当晚，四川华图教育将对《行测》科目进行直播解析，《申论》不进行解析，但会有文字版的题本和参考答案。请各位考友密切关注。

　　给定资料

　　1.2015年4月7日，长沙遭遇暴雨袭击，城区内多处出现严重内涝，部分街道成了“泽国”，这一事件被网民调侃为“2015年的第一波城市海景”。随后，南京大学城汪洋一片，武汉重启“看海”模式……“城市看海”的现象一再上演。

　　法国文学家雨果曾说过：“下水道是城市的良心。”验证一个国家和城市是否发达，一场雨足矣。根据住房和城乡建设部2010年对国内351个城市排涝能力的专项调研显示，2008年至2010年间，有62%的城市发生过不同程度的内涝，其中内涝灾害超过3次以上的城市有137个;在发生过内涝的城市中，有57个城市的最大积水时间超过12小时。当一场场内涝发生时，我们的家园上演着财产损失，甚至人员伤亡的悲剧。城市内涝已成为摆在城市治理者面前的一道难题。

　　国家对解决城市积水难题高度重视，2013年出台《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》，明确了加快城市基础设施升级改造的6项重点任务，要求保持城市基础设施规划建设管理的整体性、系统性，坚决杜绝“拉链马路”、窨井伤人现象，用10年时间解决城市积水内涝问题。此后住建部等多部门“对症下药”，各地政府也宣布加大资金投入，在数年内根治内涝。

　　如今，不少地方宣城治理城市内涝成功，“看海”将成记忆。但今年各地的“海景”却让这成功打了些许折扣。

　　2.城市“逢雨看海”，症结何在?记者采访了住房和城乡建设部城镇水务管理办公室的章主任。

　　记者：目前我国城镇排水系统的设计标准是否都偏低?

　　章主任：过去，“重地上、轻地下”的城市建设理念，导致多数城市对管网投资“就低不就高”，采用标准下限，将标准定为1年，即排水系统主要针对一年一遇的降雨强度设计。此外，随着城市的发展、市政立交桥的兴建，中心城区的汇水区变大，汇水量突增，也导致雨水管道的实际承载能力连一年都达不到了。新实施的《室外排水设计规范》已明确提高了城镇内涝防治设计标准：城镇雨水管道设计标准按城镇类型与城区类型划分，经济条件较好且人口密集，内涝易发的城镇宜采用规定上限。例如特大城市中心城区为3至5年一遇，中心城区的重要地区为5至10年，中心城区地下通道和下沉式广场等要30至50年。

　　记者：城市内涝是否就是因为管网设计标准过低呢?标准是不是越高越好?

　　章主任：城市内涝有管网设计标准偏低的问题，但内涝防治不能仅靠雨水管网，应该是个系统工程。首先要减少进入排水管网的径流。城市建设初期，下一场雨可能只有30%的雨水形成径流，剩下的都通过植被、土壤渗透涵养了。如今，城市铺设了大量硬质路面，建设了大量“光面”建筑物，可能七八成降水量都汇成径流了。其次，城市雨水管网设计标准越高越好其实是个误区。标准过低，无法保障顺利排涝，将造成巨大的财产损失;标准太高，利用率低，养护费用过高，也是一种浪费。国外城市的雨水管道标准也就是3至5年一遇。面对更大的降雨，可借助泵站加大排水能力，或让雨水走河道等其他排涝通道来排水。

　　记者：往年雨季来临时，一些管网建设标准较高的城市，也出现了严重内涝，为什么呢?

　　章主任：排水管网“三分靠建，七分靠养”。养护投资比建设投资还要高，还不出政绩，导致不少城市对雨水管网养护舍不得投入。条块分割的“责任下沉”体制，也使城市管网的养护被分割为各区甚至各街道负责，这就使管网养护出现“边界盲点”，导致不少管网80%的断面都被淤泥堵塞。重载车等路面超载、超限活动的频繁发生，也对地下管网造成伤害。

　　记者：每年雨季来临，我们常常看到各地政府召开很多应急会议，但是最终的“看海”的城市还是不少。这是不是意味着城市排涝的应急管理能力也是短板?

　　章主任：地方上有很多应急方案，但操作性并不强，应急准备不足。城市排涝不一定都要采用工程措施，也可采取临时有效的警示措施。立交桥底下积水一旦超过30厘米，就会淹没汽车排气管，那么这些地方应划警示线，提示司机提前改道。但这些细节容易被忽略，从而酿成大祸。

　　3.古人说：水满自溢。没有地方去，水自然会泛滥。近年来中国的城市高速扩张，往往忽略了城市和自然的和谐之道。对河流湿地的过度开发、城市湿地急速萎缩，城市蓄洪能力下降。以北京为例，北京60%以上的河流湿地都在进行旅游开发，其中金海湖、拒马河、龙庆峡水库、野鸭湖、玉渡山水库开发强度过大，对水系自然环境的人工干预过多，破坏了生态环境。

　　调蓄系统是城市防洪系统中的一个子系统。它由城市水系的湖池河渠组成。在城外洪水困城，城内积水无法外排时，城市的蓄水能力对避免内涝具有决定性的作用。现在城市地面大量硬化，不透水面积增加，同时为了突出城市景观，几乎所有的绿地都高出地面，严重影响城市蓄水。“水在自然情况下会顺着坡面往下流，通过坡面汇雨过程直接进入河流。但是由于道路和小区的建设，将本来连续的坡面切割成许多小的单元。天然状态下水发生垂向运动，水的坡长很长，但是城市里水的坡长很短，所以容易积涝。”中国水利水电科学研究院水资源所研究员严登华说。

　　相关阅读：

　　2015年四川公安招警考试成绩排名查询

　　2015年下半年四川公安招警考试招录比例　

　　2015年下半年四川公安招警考试笔试成绩查询入口

　　2015年四川公安招警考试资格复审名单_时间_地点及公告

　　2015年11月28日四川公安招警、司法系统公务员考试题本解析

　　2015年四川公务员司法系统考试招录公告

　　2015下半年四川招警考试公告 10月16日报名　

获取新鲜招考资讯，免费领取备考资料