四川事业单位公共基础知识:公文写作——公文种类和作用(3)

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　　二、行政法规、规章和管理规章

　　条例用于对某一方面的行政工作作出比较全面、系统的规定的法规。国务院各部门和地方人民政府制定的规章不得用条例(但党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的党规，用条例)，也不能用于管理规章。

　　规定用于对某一方面的行政工作和事务制订出带有约束性的措施和部分的规定。既可用于法规、规章，又可用于管理规章。

　　办法用于对某一项行政工作作出比较具体的、可操作性的规定。既可用于法规、规章，又可用于管理规章。

　　章程管理规章的一种，用以规定一个组织或团体的性质、宗旨、任务、组织机构、组织成员及其权利义务、活动规则等事项。

　　守则管理规章的一种，用于在一定范围内对有关人员作出行为准则、道德规范。

　　规则管理规章的一种，用于在一定范围内对某项工作或活动作出行为规范。

　　准则管理规章的一种，用于在一定范围内对组织的成员，或者限定的有关人员作出的行为规范。

　　细则规章、管理规章的一种，用于具体执行实施有关法律、法规和行政规章而制定的一种解释性、操作性的规章。

　　规范管理规章的一种，用于对某项工作质量标准、质量要求作出的规定。

　　规程管理规章的一种，用于对某项工作、某项活动的操作过程、实施办法作出的有序的规定。

　　制度管理规章的一种，用于对某项具体工作、具体事项制定出一些切实可行而又必须遵守和执行的纪律、规定。

　　公约管理规章的一种，某一组织、群体为了做好某一工作，正常开展某项活动或维护正常的工作、生产、学习、生活秩序，经过商量确定的、必须共同遵守的行为规则。

　　三、会议文书

　　开幕词与闭幕词有关领导人在庄重、严肃的大型会议开幕时和闭幕时的短篇讲话稿。

　　会议工作报告主要领导人在代表会议、工作会议上代表领导机构所作的，说明成绩和经验、问题和教训，介绍形势与工作情况，提出任务与措施的全面性报告。

　　专题讲话有关领导人在会议上围绕形势与任务，就某方面工作、某一专门问题所作的指导性讲话。

　　提案与会代表按规定向某些重要会议提出并提请大会讨论或处理的书面意见和建议。多用于各级政协会议。

　　会议记录当场记录会议基本情况、即会议组织情况、会上的报告、讲话、发言以及会上讨论的问题、议定的事项等内容的书面材料。

　　四、计划、决策与反馈文书

　　可行性分析(研究)报告领导机关、部门、单位对某项工作作出重大决策前，对决策方案进行比较、分析等可行性论证，根据论证结果写出的报告。

　　计划机关、单位、团体预先对一定时期内的工作提出目标、要求、措施和安排的公文。通常说的安排、方案、设想、打算、要点、纲要、规划等，都属计划。

　　总结是对前一阶段的工作回顾、检查和分析研究，找出成绩与问题、经验与教训，用以指导今后工作的一种公文。

　　答复是各级政府办公厅(室)及有关部门，对人大代表建议(批评和意见)、政协提案办理之后，将办理意见或处理结果直复提出建议、提案的有关人员和组织的公文。

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（编辑：Paelin）