58.【答案】ABCD。解析：我国的行政区域划分以促进民族平等和民族团结，便利广大人民群众参加国家管理和适应经济发展为宗旨。其必须遵循的原则 主要有： (1)有利于人民参加国家管理。(2)有利于经济发展。(3)有利于巩固国防。(4)有利于民族团结。(5)照顾自然条件和历史状况。

　　59.【答案】ABC。解析：《宪法》第63 条规定，全国人民代表大会有权罢免下列人员：

　　（一）中华人民共和国主席、副主席；

　　（二）国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长；

　　（三）中央军事委员会主席和中央军事委员会其他组成人员；

　　（四）最高人民法院院长；

　　（五）最高人民检察院检察长。

　　所以本题正确答案为ABC。

　　60.【答案】BD。

　　64.【参考答案】

　　法律并非无所不能，它也有其局限性，表现在以下四方面：

　　（1）法律调整的对象是人的行为，法律调整的范围不是无限的。

　　（2）法律自身特点产生的局限性。首先，法律是规范，不是规律本身，它总是体现着人的意志的。不管是出于阶级目的，还是立法者认识上的局限，法律总会 存在着某种不合理、不科学的地方。其次，法律是概括性的规范，它不能在一切问题上都做到天衣无缝、续密周延，也不能处处做到个别正义。再次，法律具有稳定 性和保守性，它总是落后于现实生活的变化。最后，法律是讲究程序的规范，缺乏对社会事件的及时应对和处理。

　　（3）法律的制定和实施受人的因素的影响。

　　（4）法律的实施受政治、经济、文化等社会因素的影响。

　　65.【参考答案】

　　国务院的职权也就是国家的最高行政权，根据《宪法》第89 条的规定，大致有如下几个方面：

　　（1）法规制定权。包括规定行政措施、制定行政法规、发布决定和命令的权力。

　　（2）提案权。国务院的计划、报告都必须在全国人大及其常委会会议上以议案的形式提出。

　　（3）领导权。包括对所属部委和地方各级行政机关的领导权和监督权。

　　（4）管理权。包括对国防、民族、民政、文教、经济、华侨、外交等各项行政工作的领导和管理权。

　　（5）任免权。主要是对全国行政人员进行任免和奖惩的权力。

　　（6）行政区域划分权。国务院有权批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分。

　　（7）紧急状态决定权。是指国务院有权依照法律规定决定省、自治区、直辖市范围内部分地区的进入紧急状态。

　　（8）其他职权。主要是指由最高国家权力机关通过明确的决议，以法律形式授予的上述列举权力之外的职权。

　　66.【参考答案】

　　清政府在20 世纪初期所进行的大规模修律活动，虽然在主观上讲是一种被动的、被迫进行的立法活动，修律本身也存在着根本的缺陷和局限性，但在客观上也产生了显著的影响，在中国近代法制发展史上占有重要地位。

　　（1）清末变法修律导致中华法系走向解体。

　　（2）清末变法修律为中国法律的近代化奠定了初步的基础。

　　（3）清末变法修律在一定程度上引进和传播了西方近现代的法律学说和法律制度。

　　（4）清末变法修律在客观上有助于推动中国资本主义经济的发展和教育制度的近代化。

　　67.【参考答案】

　　（1）法官的解释虽然不具有普遍的约束力，在我国法律文件中对其效力也无明确规定，但它在个案上的法律效力是无可置疑的，是个别性解释。

　　（2）习惯是我国法律渊源中的非正式渊源，因为它是特定共同体的人们在长久的生产生活实践中自然而然形成的，是该共同体的人们事实上的共同情感和要求的体现，也是他们的共同理性的体现。法律规则中有不少规则是来自于习惯。在中国法渊源中，习惯具有重要的地位。

　　（3）随着我国高龄老人的逐渐增多，高龄老人的养老问题日渐突出。因此，我们必须给予高度关注，建立和完善一套适应中国社会实际的高龄老年人养老保障 制度，体现在法制建设上，主要是完善社会保险法以及《老年人权益保障法》的规定，除了在政府投入上做好保障工作，也要在法律上约束个人、组织对高龄老人的 赡养义务，从经济和精神的双层次上保障高龄老人生活无忧。

（编辑：Paelin）