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（五）结构。
在申论文章写作中，结构完整是最基本的要求。所谓结构完整，通俗的理解就是有始有终。另一方面，文章在结构上一定要层次分明，逻辑上能够自足。范文如下：
加强自主创新 让“中国创造”闪亮世界舞台
改革开放以来，中国经济日益融入全球化进程，独特的劳动力成本优势，使物美价廉的“中国制造”产品占领了全球市场，也把“世界工厂”的“桂冠”戴在了中国头上。中国制造给我国带来了巨大的经济利益，促成了我国今天的国际地位，但长期以来也给世界造成了“低价格、低品位”的印象，“中国制造”一定程度上成为各国消费者心目中“低级产品”的代名词。与此同时，国内企业对自主创新能力的长期忽略，导致中国产业徘徊于世界产业链低端，并相伴而生了污染、能耗加剧和贸易壁垒等诸多问题，严重阻碍着中国产业升级和经济总体落后局面的改变。
从全球范围来看，走工业生产的道路扩张经济总量，是美、英、日等发达国家都曾经历过的经济发展必经阶段。但这些国家的经验也表明，一个国家只有成功完成产业升级、经济转型，成为具有自主创新能力的创造型国家，才能最终步入发达国家的行列，保证本国的经济安全和持久竞争力。当前，正是中国产业品牌崛起的战略机遇期，我国必须掌握世界先进技术，拥有自主知识产权，创立全球性品牌，才能从“中国制造”走向“中国创造”，才能实现产业和经济的成功升级转型，才能实现追赶发达国家的目标。
韩国当年的情形与我国现状相似，然而韩国凭借强大的民族精神，凝聚了全民族合力打造世界品牌的共识，政府带动民间普遍使用国产产品，使得遍布国家的“现代”汽车、“三星”电器由站稳国内市场而占领国际市场、由民族品牌而成为世界品牌。给我国最重要的启示，就是一定要依靠民族精神，为民族品牌的成长壮大营造良好的生态环境。
为此，我国政府必须加强产业升级规划，引导企业把发展重心转移到技术开发和产品设计方面，大力提高产品的附加值，增强中国制造产品的竞争力，创立属于本民族的世界品牌，抢占世界产业链的高端。为此，首先，应加强自主创新的科研基础，加大科技投入，在实现占GDP1.5%目标的基础上，保证科技投入满足科技发展的需要，增强自主创新、“中国创造”的能力，构建经济成长的持久动力。其次，要大力发展生产性服务业，加强高附加值产品的研发设计、品牌开发、市场营销工作，努力掌握具有自主知识产权的先进技术，生产出更先进、更优质、更能满足各国消费者需要的产品，把我国的低成本优势同创新的技术和设计结合起来，培育民族品牌，扩大中国企业的无形资产。同时，要加强政策扶持和舆论引导，给予自主创新的技术和产品更好的政策环境支持，政府应带头采购具有自主创新技术的国产产品，带动全体国民支持民族品牌，举全民族之力打造世界品牌，让更多的“海尔”、“海立”、“联想”等民族品牌闪亮于世界舞台。
按照党的十七大部署，加快转变经济发展方式，加强自主创新，就是弘扬自力更生、自强不息的民族精神，就是摆脱模仿照搬的老路，走有中国特色的创新之路。我们完全有信心、有能力、有把握走出国际分工和世界产业链的低端，从“中国制造”走向“中国创造”，让中国创造的民族品牌屹立于世界品牌之林！
上篇文章结构完整，层次清晰，逻辑严密，在内容上堪称为“范”。
（六）内容。
申论文章写作在内容上一般要求是要充实，也就是说要形象丰满，避免扁平。笔者认为这只是最基本的要求，更重要的是在内容上最重要的是做好“新”字文章，不仅是做“事后的诸葛”，更要做开拓性的重构。请看下文。
家 底
“十一五"末,我国在党中央的正确领导下,在全国人民的共同努力下取得了长足的进展,国民经济飞速发展，给全国人民、全世界都交了一份满意的答卷。“十二五”初，我们如何科学制定国家发展规划和下一步战略目标，如何解决目前困扰社会的医疗、卫生、教育、就业、社会保障等一系列民生问题，按照科学发展的要求，摸清家底的人口普查工作具有十分重大的意义。
然而在人口普查工作开展过程中遭遇到许多时间困难，比如因为现代社会个人信息不安全隐患带来的信任危机使得普查员难以入门，群众对人口普查工作的重要意义认识不到位，配合支持意识不强等。面对这种局面，必须要多管齐下，科学组织，认真落实，把这项利国利民的工作落到实处：
第一， 加大宣传机制建设。积极利用电视、报刊、网络媒体，宣传人口普查的重大意义，结合社区、居委会进行现场宣传，采取组织展台、制作宣传栏、横幅等形式，让居民认识到人口普查工作的重要性，并自觉自 愿地参与配合；
第二， 完善法律保障机制建设。从行政法规的角度保障居民个人信息的安全度，并通过现场签订《保密承诺书》的形式彻底打消居民的疑虑；
第三， 加强普查员队伍建设。普查员的个人素质和形象直接影响到普查对象的配合程度及满意度。所以要从普查员的选拔开始，从优选拔，用行政约束和道德素质教育保障普查队伍的纯净度。并要求社区张贴普查员 照片，配牌上岗，规范用语等方式取得居民信任，提高效率，并加强服务功能，对于居民因上班时间不在家的情况采取提前预约等方式，提高群众满意度。
第四， 加大普查方式和技术手段的创新。加大财政投入，运用现代化信息技术和高科技采集手段，不断创新普查方式，使信息搜集更准确，更快捷。
我们的小家要发展、要经营，需要摸清“家底”，我们社会主义大家要进步、要腾飞更需要摸清“家底”，只有摸清家底，才能促使国民经济发展更稳更快，只有摸清家底，才能按照科学发展观的要求，解决好现实问题，实现国家国富民强、老百姓安居乐业，才能真正构建我们社会主义的和谐家园。
上篇文章是一篇范文，文章谋局布篇甚是老到，语言运用驾轻就熟，文章的结构完整，逻辑严密，似乎无可挑剔。但是笔者以为，申论文章的写作是考查国家公务员的测查方式，所以，应当从公务员工作的特殊性出发，做到前瞻性，而不是“翻晒陈芝麻烂谷子”。
本文就是对如何摸家底作出了比较详尽的论述，而作为摸家底的人口普查工作已经结束，把文章写成摸家底显然有马后炮之嫌。笔者以为，如果能够适应未来工作的需要，把文章的重点放在如何正确对待现有的“家底”，采取举措增厚“家底”，更能够体现出工作的适应性，也更能够赢得考官的青睐。
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（编辑：Paelin）
