2024-05-21 09:03:43 事业单位考试网 https://sc.huatu.com/sydw/ 文章来源:四川华图
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热点1:护航老旧小区改造
【热点链接】
1.2022年11月21日,银川市金凤区新园小区,工人们正在进行老旧小区改造施工。2022年银川市计划对全市各县(市、区)137个老旧小区进行改造,估算总投资7.5亿元。改造内容包括外墙保温、屋面防水、室外供水、排水、供热、供气、供电、通信弱电入地、自行车棚及老年人活动设施、景观凉亭、休憩广场等配套基础设施。目前,银川市老旧小区改造工作正在加紧进行。
2.今年7月初,黑龙江省牡丹江市纪委监委结合整治群众身边“微腐败”活动,启动全市城镇老旧小区改造项目专项监督检查。从党员干部对群众诉求问题接而不办、久拖不决、漠不关心等忽视群众利益问题入手,重点监督城镇老旧小区改造项目施工过程中便民举措落实、施工改造效果、降低工程质量等问题,向群众身边腐败和不正之风“亮剑”。
【政策理论】
1.背景
“十四五”时期,我国将基本完成2000年底前建成的约21.9万个城镇老旧小区的改造任务。据了解,今年前10个月,全国新开工改造城镇老旧小区5.21万个、859.25万户。各地纪检监察机关立足职责定位,对老旧小区改造中存在的廉洁用权风险和失职失责等问题开展专项监督,严查背后的腐败和作风问题,全力护航老旧小区阳光改造。
2.意义
(1)有利于关注以及改善民生。许多老旧小区路面坑坑洼洼,路灯缺失,影响居民出行;私搭乱建侵占消防通道,造成安全隐患;排水管线老化,堵塞严重,给业主生活带来不便,居民迫切希望尽快改变这种状况。对老旧小区进行综合整治,是关注民生,解决民众问题的体现。
(2)有利于构建和谐社区。一个环境优美的生活空间对于形成和谐的人际关系,维护社会安定团结有着十分重要的作用。综合整治的意义除了改善、维持社区秩序,保障居民基本的居住条件,而且还可以协调社区内各方面的关系,化解不平衡、不和谐因素引发的矛盾,营造和谐的人文环境。
(3)有利于提升城市良好形象。随着城市建设步伐的加快,环境优美、功能齐全、管理先进的新建住宅小区如雨后春笋般涌现出来,给居民们带来强大的视觉冲击和心理感受,已经成为了城市建设和管理水平的重要窗口,相比之下一些老旧小区就显得黯然失色。而对老旧小区进行改造,有利于提升城市整体形象。
(4)有利于扩大内需、建立内循环,加快经济复苏。据城乡住房建设部估计,全国城镇老旧小区改造总投资将超过5万亿元。而改造投资具有投资周期短、边际效益高、资金周转快、消费潜力大等特点。老旧小区改造投资还能带动建材、适老适残设备、电梯、水电管线、社区服务等产业的发展,对经济增长的贡献可想而知。对构建国内经济循环具有重要的作用。
3.问题
(1)基础设施差,改造难度大。老旧小区普遍具有分布“散”、规模“小”、密度“高”、权属“杂”、环境“乱”、配套“差”等特征,公共服务基础设施欠账多。小区的化粪池、检查井年久失修污水横流,卫生环境差,外墙光纤电缆密布,小区绿化管护、楼道内外照明不足,门卫设施残缺、无门禁监控设施,文娱活动场所缺乏,这样的现象在老旧小区往往普遍存在。
(2)改造成本高。老旧小区基础设施普遍较差,居民个人维权意识却极强,对改造期望过高、攀比心理过重。目前老旧小区改造的资金主要以政府投入为主,远远不能满足需要,政府负担重,资金缺口难以弥补。如何调动各方力量,建立新的资金供给模式是老旧小区改造的又一难点。
(3)改造质量不达标。改造工程质量关系群众切身利益,受到居民高度关注,但少数小区改造质量不达标,居民反映强烈,满意度较低。一是工程质量不过关,改造后屋面严重渗水,影响正常生活;二是协调力度不够,导致新装路灯无法使用,居民出行不便;三是未查验进场设备,致使实际安装健身器材缺少有效的质检证明,存在安全隐患。
(4)物业管理难。老旧小区的维修基金都已使用完或者之前根本未缴纳,加上基础设施老化严重,维修压力大,维修成本高,大多数物业公司不愿进驻。即使物业公司进驻,由于业主自身素质参差不齐,对物业管理要求不同、各家各户的经济承受能力差异大,也经常陷入“收费难、难服务”的恶性循环怪圈。客观造成了改造后反弹较大,浪费了资金,成果难以长期保持。
4.对策
(1)充分调查论证,精心规划设计。一是认真核实申报指标,加强资金管理和政策法规学习,确保上报数据真实准确;二是充分考虑实际需求,坚持“以人为本、先急后
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