2024-05-15 14:56:58 事业单位考试网 https://sc.huatu.com/sydw/ 文章来源:四川华图
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1.全国多地市通过多种形式和方法正勠力践行总书记关于“干部下沉”的要求,如山东青岛开展了“千名干部联系服务万户企业”的活动,将机关干部组织成工作队,并转化为常态化运行,为优化营商环境、改进政务服务迈出了踏实的一步。比如湖北武汉推进了“支部沉社会包小区,干部进社区包楼栋”的干部下沉常态化机制,真正把群众工作落实落细。再比如首都北京,近年来在探索超大城市基层治理时,就有市区街道干部“下沉”到社区的制度性安排;不仅人“下沉”,还把权力“下沉”,赋权给街道,提升基层的治理能力。
【政策理论】
1.背景
我国长期以来受到体制、机制等多种原因的影响,政府级别越高资源也相对集中度越高,随着我们政府从管理型向服务型的转化,在基层服务人民群众第一线基层相对资源和权限较少,带来了一系列的问题,比如基层群众办事不方便问题突出,有权力的机关干部和基层群众层级距离较远,不了解实际民情,无法及时运用权力为百姓解忧,而了解情况的基层干部却缺乏相应的资源和权限,陷入巧妇难为无米之炊的境地。还有我党干部需要转变工作作风、提升基层治理服务能力的等需求,这些问题随着经济社会的发展,日益突出。从根本上来说,根本原因就是基层力量薄弱,这是通过基层干部以及群众自治等无法解决的。因此,“干部下沉”应运而生。
2.意义
(1)“干部下沉”是我党的优良传统,也是各级党委、政府抓工作的一个重要方法。当前,全面建设社会主义现代化国家新征程已胜利开启,广大党员、干部沉下身子、深入基层,冲锋在前、实干在前,在乡村振兴、服务企业、社区治理一线,用心用情用力,推动改革发展、推进强村富民、服务基层群众。
(2)“干部下沉”是党员干部密切联系群众、走群众路线的体现。基层是党员干部施展才华的广阔舞台,是党的各项方针政策在群众中的推动者和实践者,是连接民意的桥梁,是群众的小棉袄,也是各项方针政策贯彻执行的“最后一公里”。
(3)“干部下沉”是新时代不断提高执政能力、应对各种风险挑战、更好地为人民服务的必然要求。干部到基层,不能走过场,必须对基层情况实际了解,掌握群众的需求,实际解决存在的问题。真正沉下去,把心思和精力放在基层。
(4)“干部下沉”是破解基层治理困境,提升基层治理能力,助力乡村振兴的关键所在。我们的党员干部来自人民,必须始终把人民放在心中最高位置。让群众与基层党组织打成一片,从推心置腹的交流中捕捉民意,设身处地为群众着想,动真情、办实事、解难题,跟老百姓成为知心朋友。
(5)“干部下沉”有利于培养一支懂民意、办实事的干部队伍。党员干部积极下沉到基层一线,听到真言、学到真知、领悟真谛,就能在实践的磨砺中更好守初心、担使命,到基层听民声、集民智,在实践中老老实实向群众学习,就能收获真知灼见,启发工作思路,拿出破解难题的实招硬招。广大党员干部只有到基层去,扎根泥土中,用脚步丈量大地,用奋斗诠释初心,才能全心全意服务好广大人民群众。
3.问题
党员干部下沉一线,对基层治理具有重大意义,但在实践中仍存在一些问题:
(1)缺乏有效制度的约束,一些下沉干部缺乏深入群众的意愿,缺少主动作为的担当,或者缺乏解决问题的能力,造成“下”容易“沉”艰难的“假下沉”,甚至给基层带来“下沉镀金一阵风”的不良影响。
(2)下沉干部本身有本职工作,难以兼顾的问题。
(3)下沉干部与基层干部职责分工划分不明确,造成一部分内耗或者重复作业,浪费了资源。
4.对策
(1)加强对党员干部的思想认识教育,让广大党员干部充分认识到下沉工作的重要性,激发党员干部的群众情怀、担当意识。
(2)从全方面统筹,科学制定下沉干部的程序规划,明确干部下沉的方式方法、职责分工、纪律要求、工作内容、管理培训、相关保障等一系列的管理制度和体系。
(3)把考核评价干部的“考场”搬到干部下沉一线,让干部带着任务下沉,强化属地管理,实现部门与属地之间的目标任务一致,切实解决因目标不同造成的工作不落地、行政资源浪费等问题。
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