四川事业单位考试：人事争议协商、调解、仲裁、诉讼(3)

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　　四、人事争议诉讼

　　(一)人事争议诉讼的概念

　　人事争议诉讼是人事争议当事人不服仲裁裁决寻求司法救助，从而保护其合法权益的法律制度。具体讲，就是指人民法院依法对人事争议案件进行审理和判决的司法活动，包括人事争议案件的起诉、受理、调查取证、审判和执行等一系列诉讼程序。

　　(二)人事争议诉讼的特点

　　人事争议诉讼属于民事诉讼的范围。与其他民事诉讼活动相比，人事争议诉讼有如下特点：

　　1.人事争议仲裁是人事争议诉讼的前置程序。人事争议诉讼当事人向人民法院提起诉讼，必须是不服人事争议仲裁机构才受理，没有经过人事争议仲裁机构裁决的人事争议案件，人民法院一般不予受理。

　　2.人事争议诉讼的当事人是事业单位和职工。

　　3.人事争议诉讼的标的主要是人事权益。

　　(三)人事争议诉讼的依据

　　根据《*高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》(法释〔2003)13 号)和《*高人民法院关于事业单位人事争议案件适用法律等问题的答复》(法函〔2004) 30号)，人民法院审理事业单位人事争议案件的程序运用《中华人民共和国劳动法》的相关规定。人民法院对事业单位人事争议案件的实体处理应当适用人事方面的法律规定，但涉及事业单位工作人员劳动权力的内容在人事法律中没有规定的，适用《中华人

　　民共和国劳动法》的有关规定。

　　(四)人事争议诉讼的受案范围和管辖

　　根据法释〔2003〕13 号和法函〔2004〕30 号的规定，人民法院审理事业单位人事争议的案由为“人事争议”。受案范围为事业单位与其工作人员之间的人事争议案件。事业单位人事争议案件由用人单位或者聘用合同履行地的基层人民法院管辖。

　　(五)人事争议诉讼的意义

　　2003 年 8 月 27 日发布的《*高人民法院关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》的司法解释，标志着我国人事争一议诉讼制度正式建立，人事争议处理制度基本形成，因而具有十分重要的意义

　　第一，把人事争议纳入人民法院的受理范围，体现了“司法*终解决原则”。要是人事争议从制度上得到彻底解决，就必须将法院的审判作为解决纠纷的*后手段。因为法院的裁判具有*高的权威性和法律效力，对任何组织和个人都具有约束力，通过人民法院审理人事争议案件，能够使事业单位和职工合法的人事权益从根本上得到维护。

　　第二，缺乏司法保障的仲裁是不完善的仲裁。在这个司法解释中规定，“一方当事人在法定期间内不起诉又不履行仲裁裁决，另一方当事人向人民法院申请执行的，人民法院应当依法执行。”这就是人事争议仲裁权得到了司法权的保障，从而进一步提高了人事争议仲裁的权威性。

　　第三，建立人事争议诉讼制度，实现仲裁与司法接轨，有利于法院对仲裁工作的监督，促使人事争议仲裁更加公正合理。

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