四川事业单位的发展方向

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　　事业编制人员将来的改革方向，有很大的可能就是“全员聘用制”。从目前的事业单位管理模式，以及事业单位改革，有三点可以证明这一方向：

　　1、部分省市试行事业单位全员聘用制管理：就目前的改革试点来看，已经有许多省市开始实施聘用合同制管理，只不过有点流于形式。事业单位合同制管理，实行三年一签，或者五年一签，也有的按照《劳动合同法》规定，第一次是三年，第二次是五年，第三次就是无固定期期限合同。在实行了聘用合同制管理的省份，第一次签订合同非常正规，第二次就作作样子、走走形式，甚至不签，默认为无固定期限。

　　2、县管校聘：除事业单位全部试行聘用合同制管理外，有的省份推行了中小学教师“县管校聘”，这也是事业单位实行“全员聘用制”管理的另一明证。实行了“县管校聘”的省市县已经有很多，包括北京、上海、广东、山东、浙江、福建、黑龙江、吉林、四川、云南、陕西等，有的是全省统一实施试点，有的是在部分市县试行，有的是在县区基层实施。范围不同，进展不一。

　　3、高校和县以上公立医院取消编制：根据《事业单位分类改革方案》规定，县上以公立医院和高校和改革方法，是取消编制使用，保留事业单位属性，实行聘用制管理。高校和县以上公立医院的分类改革任务，已经在陕西、北京等省市实施试点工作，将于2020年底和其他事业单位一样，全面完成事业机构改革任务。届时，高校和县以上公立医院实行聘用合同制管理，是全国范围内的统一政策，也是事业单位全员聘用制在某一行业统一实施的典范。

　　在推行“全员聘用制”管理之后，事业单位将分为两类，一类是行政执法和极少数承担公共管理职能的事业单位，将依照新《公务员法》第112条规定，继续参公管理。其他承担公益服务职能和行政辅助职能的事业单位，都将实行聘用制管理，包括管理岗位人员在内。事业单位将大大瘦身，后勤辅助等职能，将尽量由政府购买服务代替，“铁饭碗”变成了“瓷饭碗”，“大锅饭”变成了按劳分配、绩酬对应，真正实现能者多劳，多劳多得，彻底改变事业人员“慵、懒、散”的局面，实现“优化服务、提质增效”的改革目的

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